适当提高退休人员养老金
——今年总体上涨6.5%左右
[政策]纲要提出，逐步建立覆盖全体参保人员的基本养老保险待遇合理调整机制，适当提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金标准。
[解读]2015年，企业退休人员基本养老金再提高10%，月人均达到2270元。2016年，企业和机关事业单位退休人员养老金标准提高6.5%左右。
可见，以后养老金的涨幅更强调“适当”。人社部有关负责人曾表示，一方面，中国经济发展速度、职工平均工资增长率、物价涨幅、财政收入增长速度 均放缓。另一方面，人口老龄化快速发展，养老保险赡养负担不断加重，退休人员养老金水平不断提高，养老保险基金支付压力越来越大，基金支撑能力出现下降趋 势。养老金调整既要切实保障退休人员基本生活，也不宜超过经济、社会各方面承受能力。
完善最低工资、工资指导线制度
——适度放缓调整频率
[政策]纲要提出，健全科学的企业工资水平决定机制、正常增长机制和支付保障机制。完善最低工资增长机制，建立最低工资评估机制。完善工资指导线制度。
[解读]最低工资和工资指导线关系着企业职工的工资调整。在最低工资标准方面，人社部副部长信长星近日表示，要保持一定的竞争优势，在工资的政 策、工资引导上，应该是适度放缓工资调整的频率、提高的幅度。今年上半年6个地区提高了最低工资标准，增幅平均是11%，提高速度明显在放缓，幅度也有所 下降。
在工资指导线方面，中新网（微信公众号：cns2012）记者梳理发现，今年已有北京、山东、山西、内蒙古等多地发布了2016年企业工资指导线。与2015年相比，上述地区今年的企业工资指导线涨幅多为持平或下调，仅北京的下线有所提高。
生育和医疗保险将合并实施
——缴费、管理、经办将统一
[政策]纲要提出，将生育保险和基本医疗保险合并实施。纲要对此作了进一步解释：完善生育保险政策，实行生育保险与基本医疗保险参保人员登记、缴费、管理、经办、信息系统统一。
[解读]中新网记者注意到，今年以来，官方曾多次提出实施这一政策。人社部和财政部4月份联合下发的《关于阶段性降低社会保险费率的通知》称，生育保险和基本医疗保险合并实施工作，待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。
两个险种合并实施意味着什么？清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对中新网记者表示，两个险种合并实施，是“五险一金”进行精简归并的举措之一。生育保险待遇包括生育医疗费用和生育津贴。由于生育保险中的生育医疗费用发生在医院，这一部分跟医疗保险运营是相似的，因此可以合并经办，有利于节省管理经费和成本，使得医疗保险管理更加充分。
加快医保异地就医结算
——2017年将基本实现
[政策]纲要提出，加快推进基本医保异地就医结算，实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算，并逐步扩大到符合转诊条件的异地就医人员住院费用。职工和城乡居民基本医疗保险政策范围内住院费用支付比例稳定在75%左右。
[解读]在今年一季度新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠指出，跨省异地就医的问题涉及的参保人员虽然只占10%，但也是大家反映最强烈、同时也是解决难度最大的问题。
李忠透露，为了做好这项工作，人社部对第三步工作做了进一步的细化。具体来说，就是在2016年要实现异地安置退休人员住院费用的直接结算，到2017年能够基本实现符合转诊条件的参保人员异地就医住院费用的直接结算。（完）
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