2018中国农村养老高峰论坛召开，陈友华谈社会变迁与治理？

白乙

2018中国农村养老高峰论坛召开，陈友华谈社会变迁与治理？                                                          2025-06-19 03:54                                        

发布于：河北省
   


社区治理的必要性十分明显，它与社会的和谐以及民众的生活质量息息相关。不过，目前我们正遭遇不少难题。面对这些困难，我们究竟应当从何入手去解决它们
社区治理背景
自1949年起至1978年，我国迈入了“政治建设30年”的时期，成功建立了计划经济体制，并塑造了“政治一元性社会”的格局。改革开放之后，单位制度迅速瓦解，半单位制与半社区制时代应运而生。这一社会结构的变革，对后续的社区治理提出了新的挑战。
社区治理的核心在于管理，其核心宗旨在于维护社会的安宁与和谐，这是党和政府高度重视的核心议题。然而，随着时代的变迁，社区遭遇了诸多前所未有的新挑战。
社区建设困境
现在，构建具有实体或实质特征的社区变得越发不易，这主要是因为现代文明的冲击。现代文明带来了生产方式和生活方式的巨大转变，导致传统的社区生活方式难以恢复。行政社区的核心价值逐渐丧失，社区成员之间的认同感逐步减弱，参与度也在持续下降，社区建设演变成了政府单方面的展示。
社区在建设过程中遇到了挑战，主要原因是居民们对社区的认同感不足，参与度不高。这种状况使得社区的凝聚力受到考验，同时也让社会结构中的问题更加明显。这些问题对社区的团结和进步产生了不利影响。
社区治理主要问题
我国社区治理所需的费用较高，将行政工作交给村庄或社区来负责似乎不太妥当。因此，寻求一种成本低、效率高的社区治理新模式，已变成党和政府以及广大民众急需解决的重要问题。
高昂的费用使得社区管理面临极大挑战，消耗了大量资源，但往往难以实现预期目标。若不妥善解决成本问题，社区管理工作可能难以维持。
社区治理主体责任
在多数社区的治理过程中，政府理应承担起主导的职责。当有必要时，政府应当亲自参与并组织协调相关事务。同时，政府还需关注并加强居民自治意识的培养。对于那些社会成熟度较高的社区，可以推行居民自治模式，而政府则需承担起监督的职能。
社区管理中，政府所承担的职责因不同社区的具体状况而存在区别。明确这些职责的划分，不仅有利于资源的合理分配，还能有效提升管理工作的效率。
社区治理关系剖析
我国的村委会与居委会如同政府的前沿阵地，虽无政府之名，却肩负着政府的职能。在社区治理方面，它们在党的委员会和政府的领导下，促进多方面主体共同参与治理。在这样的管理体系中，政府、市场与社会三者间是领导与被领导的关系，而非平等协作的状态。
理解这种相互依存的关系，对于打造健全的社区管理架构极为关键；它能确保每位成员都能在其岗位上发挥所长，实现工作效率的最大化。
实现良性互动目标
以往，我们常通过“三社联动”或是政府与社区之间的沟通来提升治理水平，然而，这种方法遇到了不少挑战。在城市社区中，市场在提供公共服务方面扮演着极其重要的角色。要实现政府、市场和社会三者之间的有效协作，这才是确保社区治理能够成功的关键所在。
三方之间保持紧密的交流与合作，能够整合各种资源，增强管理效果，进而向居民提供更优质的社区服务。
大家都在思考，在社区管理这个领域里，究竟应当由政府、市场还是社会来承担更为重要的责任？请您不妨提出您的观点，同时，也请您对这篇文章给予点赞，并把它分享出去。