正营转业的战友，目标县局副局长，最后咋成了教导员？

大志

正营转业的战友，目标县局副局长，最后咋成了教导员？                                                                           2025-12-21 00:54                                        

发布于：江西省
   
        战友老张转业前，在我们圈子里是个“传说”。 2018年那会儿，他研究政策比谁都透，逢人就说要去本地的贫困县“干点实事”。 消息灵通的战友们私下传，老张盯上的是县里某个局正科级的副局长位置，实打实的领导岗位。 那时候大家羡慕得不行，毕竟多数人转业，别说实职，能平级安置都算烧高香了，降级安排才是常态。

时间到了2019年，谜底揭晓。 老张确实去了那个贫困县，但职务不是副局长，而是县里某个局下属大队的教导员。 有懂行的战友嘀咕，这种大队教导员，大概率就是个副科级。 没人好意思当面问老张具体情况，怕扫了兴。 不过话说回来，能在这个年纪弄到一个带“长”字的岗位，哪怕比预期低半级，老张在大家眼里依然“很有道道”。
就在同一年，另外几位正营级战友转业时，也听了“前辈”的建议，尝试选择去县市区。 但他们得到的反馈是，市区当时行政编制已经满了，最后去的岗位，没有一个听说拿到了实职领导职务。 有人后来喝酒时后悔，说早知道当初不如选省里的电力公司，待遇好不说，说不定发展空间更灵活。
为什么老张的“副局长”目标，最后变成了“教导员”？ 这里头其实牵扯到军转安置里一些公开但外人不太清楚的规则。 按照政策文件上的说法，正营级军官对应地方的正科级。 但这只是“对应”，不是“保证”。
在实际操作中，营级及以下军官转业到地方，普遍存在“降级使用”的情况。 能安排个副科实职，已经算是不错的结果；更多的情况是定为四级主任科员、一级科员这类职级，先进入队伍再说。

地方在安排转业干部时，首要考虑的不是个人愿望，而是本地的编制和领导职数有没有空缺。 一个县里，正科级的实职领导岗位就那么几十个，每个位置都盯着很多人。 像老张选的还是贫困县，财政和编制更紧张，正科实职更是稀缺资源。
一个新来的转业干部，哪怕在部队很优秀，想直接顶上一个副局长位置，难度非常大。 他最终能当上大队教导员，这个副科级实职，很可能已经是县里综合考虑后，能拿出来的比较好的安排了。
这里还得区分一下技术军官和行政指挥军官。 如果老张是技术军官，比如是工程师、医师，那么政策规定会更明确，他们的职务一般会大幅降低，重点保障专业技术岗位。 行政指挥军官在安排实职方面，机会相对会多一点点，但也只是一点点。
另一个关键点是“双向选择”到底怎么“双”。 转业干部可以填志愿，表达意愿，但最终决定权在地方的组织部门。 他们会统筹考虑全县干部队伍结构、年龄梯队、专业背景需求，再把转业干部放进去。
老张可能“很会来事”，但在全县一盘棋里，他的个人努力只是其中一个因素。 组织上觉得某个局的大队正好缺个管思想政治工作的教导员，而老张的经历看起来合适，可能就这么定下来了。

说到待遇，这里有个重要信息。 虽然职务安排上可能会“降级”，但国家为了保障转业干部权益，在工资待遇上是有保障政策的。 简单说，就是“职务看地方，待遇看军衔”。
老张虽然担任的是副科级教导员，但他的工资、住房补贴等经济待遇，很可能还是按照他正营职（对应正科级）的标准来核发的。 这在一定程度上缓解了职务落差带来的实际影响。
2019年老张那些选择去市区的战友，面临的则是另一种情况。 市区岗位听起来好，但行政编制是“一个萝卜一个坑”，早就满了。 他们可能被安置到事业单位，或者给了职级但没实职。 这反而让一些人开始羡慕那些选择国企、央企的战友。
像电网、烟草、金融这类国有企业，虽然身份变了，但提供的职务平台、薪酬待遇和发展路径有时反而更清晰，这也是为什么有人后悔没选电力公司的原因。
军转安置，就像一场信息不对称的博弈。 个人在研究政策，地方在执行政策，中间还隔着编制、职数、机遇这些变量。 老张的故事之所以让大家议论，就是因为它太典型了，把这种理想与现实的差距，生动地摆在了桌面上。

兰天

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