儿童福利机构重大事故隐患如何判定？湖南印发标准

白乙

儿童福利机构重大事故隐患如何判定？湖南印发标准                                                            2024-06-12 01:00                                        

发布于：湖南省
   

                          

红网时刻新闻6月11日讯 （记者 陈彦兵） 儿童福利机构重大事故隐患主要包括哪些方面？分别有哪些情形？为了合理判定、及时消除儿童福利机构重大事故隐患，湖南省民政厅近日印发了《湖南省儿童福利机构重大事故隐患判定标准》（以下简称《标准》）。

《标准》明确，儿童福利机构未落实安全管理有关法律法规和强制性标准等基本要求，可能导致人员重大伤亡、财产重大损失的，应当判定为存在重大事故隐患。

根据《标准》儿童福利机构重大事故隐患主要包括以下几方面：重要设施设备存在严重缺陷；安全生产相关资格资质不符合法定要求；日常管理存在严重问题；严重违法违规提供服务；其他可能导致人员重大伤亡、财产重大损失的重大事故隐患。

其中，儿童福利机构重要设施设备存在严重缺陷主要指：建筑设施经鉴定属于C级、D级危房或者经住房城乡建设部门研判建筑安全存在重大隐患；经住房城乡建设、消防等部门检查或者第三方专业机构评估判定建筑防火设计、消防、电气、燃气等设施设备不符合法律法规和强制性标准的要求，不具备消防安全技术条件，存在重大事故隐患；违规使用易燃可燃材料为芯材的彩钢板搭建有人活动的建筑或者大量使用易燃可燃材料装修装饰；使用未取得许可生产、未经检验或者检验不合格、国家明令淘汰、已经报废的电梯、锅炉、氧气管道等特种设备。

儿童福利机构安全生产相关资格资质不符合要求主要指：内设医疗机构的，未依法取得医疗机构执业许可证或者未依法办理备案；内设食堂的，未依法取得食品经营许可证；使用未取得相应资格的人员从事特种设备安全管理、检测等工作；使用未取得相关证书，不能熟练操作消防控制设备人员担任消防控制室值班人员；允许未经专门培训并取得相应资格的电工、气焊等特种作业人员上岗作业；使用未取得相关职业资格证书的人员从事医疗卫生等专业技术工作。

儿童福利机构日常管理存在严重问题主要指：未建立安保、消防、食品等各项安全管理制度或者未落实相关安全责任制；未对特种设备、电气、燃气、安保、消防、报警、应急救援等设施设备进行定期检测和经常性维护、保养，导致无法正常使用；未按规定制定火灾、疫情、食物中毒等突发事件应急预案或应急预案责任划定不清晰，操作性、执行性不强，未定期组织开展应急演练；未在各出入口、接待大厅、楼道、食堂、观察室、儿童康复区、儿童教育区、消防控制室等重点区域安装具有存储功能的视频监控设备，监控录像资料保存期少于3个月；未落实24小时值班制度、未按要求进行日常安全巡查检查或者对巡查检查发现的突出安全问题未予以整改；未定期进行安全生产教育和培训，相关工作人员不会操作消防、安保等设施设备，不掌握疏散逃生路线；因施工等特殊情况需要进行电气焊等明火作业，未按规定办理动火审批手续；施工期间监管不到位。

儿童福利机构严重违法违规提供服务主要指：将儿童居室或者休息室设置在地下室、半地下室；内设食堂的，未严格执行原料控制、餐具饮具清洗消毒、食品留样等制度；向未取得食品生产经营许可的供餐单位订餐或者未按照要求对订购的食品进行查验；发现儿童患有可能对公共卫生造成重大危害的传染病，未按照相关规定处置；儿童有异常情况未及时干预，儿童突发危重疾病未及时送医救治。

其他可能导致人员重大伤亡、财产重大损失的重大事故隐患主要指：儿童福利机构选址不符合国家有关规定，未与易燃易爆、有毒有害等危险品的生产、经营场所保持安全距离或者设置在自然资源等部门判定存在重大自然灾害高风险区域内；疏散通道、安全出口、消防车通道被占用、堵塞、封闭；未设置应急照明、疏散指示标志、安全出口指示标志或者相关指示标志被遮挡。

对于情况复杂，难以直接判定是否为重大事故隐患的，各地民政部门可以商请有关部门或者组织有关专家，依据相关法律、法规和强制性标准等，研究论证后综合判定。

《标准》自公布之日起施行，有效期五年。