安徽省的省会，总计调整20次，1952年，为何选择了合肥市？

惜晖

安徽省的省会，总计调整20次，1952年，为何选择了合肥市？                                                       

2022-09-16 17:53                                       
                                       

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于各省省会变迁的故事，例如河南省、吉林省等等。今天，我们聊聊安徽省的合肥市。1952年，安徽省的省会正式确立在合肥市。在此之前，安徽省的省会曾经长期设立了皖南的安庆市。在近现代历史上，安徽省的省会，前后迁移了20次。那么，省会城市最后为何选择了合肥市呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊安徽省的基本情况。安徽省是我国中部六省之一，同时也是我国华东地区的省份。安徽省是我国的人口大省、经济大省，按照2020年七普统计的数字，安徽省总人口6100多万人。在我国各个省份中，6000万人口以上的省份，并不是很多。2021年，安徽省的GDP总量超越了4.2万亿，人均经济达到了非常不错的水平。
目前，安徽省总计下辖了16个地级市，分别是：合肥市、马鞍山市、淮北市、宿州市、阜阳市、蚌埠市、淮南市、滁州市、六安市、芜湖市、亳州市、安庆市、池州市、铜陵市、宣城市、黄山市。其中，合肥市是安徽省的省会城市，同时也是全国万亿GDP城市、安徽省综合实力最强的城市。与此同时，合肥市属于标准的后起之秀，超越了一系列的老牌省会城市。

其实，合肥成为安徽省会的时间并不长，1952年8月，合肥市正式成为了安徽省的省会。在此之前，安徽省的省会曾经陆陆续续迁移了20次之多。那么，安徽省的省会为何选择了合肥市呢？
我们聊聊我国行省的区划变迁，1279年，元朝陆续消灭了金国、南宋、大理等政权，建立了一个疆域空前辽阔的王朝。对于元朝来说，疆域面积扩大以后，唐宋时期的州县两级区划，并不适合自己。元朝在金国行尚书台制度的基础上，进一步完善，推出了行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、江浙行省、辽阳行省等等。

当时，安徽的大部分区域，都隶属于河南江北行省管理。其实，安徽北部的阜阳、亳州、宿州等地，口音、饮食、风俗习惯等等，都非常接近河南或者山东。1368年，明朝建立以后，在元朝行省区划的基础上，进一步调整。由于明朝拥有南北两个首都，从而出现了南直隶、北直隶，再加上其他13个省，出现了南北直隶十三省的区划格局。
北直隶基本上包括了现在的北京、天津、河北等地，南直隶则包括了现在的上海、江苏、安徽等地。1644年开始，清朝在10多年时间内，逐步消灭了各地的农民起义军、南明政权，确立了自己的统治。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶的地位下降，更名为江南省。江南省面积辽阔、人口众多、水网密布、经济发达，管理难度很大。

1667年，清朝决定撤销江南省，拆分组建了江苏省、安徽省。江苏省的情况很有意思，两江总督在江宁府（南京），江苏巡抚在苏州府。两个城市都具备了省会部分职能，属于双省会制。安徽省组建以后，省会设立了皖南的安庆府。但是，对于这个省会的位置，安徽省的封疆大吏们，意见并不一致。安徽巡抚、安徽按察使，迁移到安庆府办公以后，安徽布政使、安徽学政仍在留在江宁府。
以至于安徽省的乡试，必须在江宁府举行。这样的情况持续了93年时间，直到乾隆皇帝在位时期，在朝廷的一再催促下，安徽布政使、安徽学政等机构，才迁移到了安庆府。不过，鉴于安庆府的地理位置过于偏南、不利于管理皖北的问题，部分安徽官员，建议把省会迁往庐州府。但是，这个建议没有被通过。

1851年，太平天国运动爆发。1853年，太平军攻克安庆府，整个江南震动。由于省会失守，在10多年时间内，安徽省的省会，辗转于皖北的几个县，迁移了好几次。直到1864年，曾国藩的湘军成功镇压太平天国运动以后，安徽省的省会才重新迁回了安庆府。19世纪后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争，清朝一败再败，不得不割地赔款。
为了巩固自己摇摇欲坠的统治，清朝开始了著名的洋务运动。在此期间，安庆府开办了一系列的近代工业，例如安庆军械所等等。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。由于军阀之间相互进攻，对安徽各地经济造成了很大的破坏。1937年，抗战爆发以后，由于战争局势的变化，日本军队占领了安庆等地。

在抗战时期，安徽省的省会，辗转在蚌埠、六安、金寨县、霍邱县、芜湖等地，陆续迁移了10多个城市。其实，针对迁移省会的问题，早在1940年，就有部分人建议“胜利后，我们将把安徽省会迁往合肥”。为了说明合肥的优势，还专门表示“合肥位居全省中心，是控制全省最理想的地方，作为省会很有发展前景……历史悠久，人文代兴，贤才辈出。”
但是，反对的声音更大。1945年，日本战败投降以后，安徽省的省会，还是迁回了安庆。一转眼到了1949年，长江以北的大片区域，已经陆续解放。关于安徽省的省会问题，出现了不同的看法。1949年2月11日，出现了“江淮、皖西必须统一，究以立即建立安徽省委为宜，还是以豫皖苏分局移至合肥统一江淮、皖西两区及淮北安徽部分为宜”的重要建议。

1949年2月16日，华东局决定组建安徽省，省会设立在合肥。不过，大规模的战争并没有完全结束，战后重建和支前工作很重。在这样的大环境下，不宜过早组建安徽省。1949年4月3日，华东局表示“由于要集中主要负责干部负责城市工作，主要干部仅够配备，因此决定，暂不成立安徽省委，而分开成立皖北区党委和皖南区党委……”
华东局组建了皖北行署区、皖南行署区，皖北行署区驻地在合肥市，皖南行署区驻地在芜湖市，这属于临时性的区划。不得不说，合肥市的发展非常快。1949年1月到1952年底，合肥市的经济得到全面快速发展。1952年，全市工农业生产总值达1671万元，比1949年增长639.38%。国民经济的全面恢复，为合肥的建设和发展创造了前提条件。

1952年6月中旬，合肥市开始动工拆除老城墙，修建环城马路，并在两边植树绿化，形成了后来的环城公园。到1952年底，城市建成区面积扩大到9.8平方公里，道路总长增加到27.2公里，初步改善了市区道路状况和城市面貌。1952年8月，皖北、皖南行署区被撤销，重新合并为安徽省，省会城市正式确立在合肥市。至此，合肥市成为了安徽省的省会。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。