中国的区划调整，1950年开始，5年内，为何撤销了9个省？

惜晖

中国的区划调整，1950年开始，5年内，为何撤销了9个省？                                                       

2022-09-23 14:20                                       
                                       

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国各省区划变迁的故事，例如安徽省、江苏省、浙江省等等。今天，我们聊聊建国初期的区划调整。建国初期，1950年开始，截至1955年的5年时间内，我国总计撤销了9个省。其中，这9个省份的情况不同，所属的区域也不同。那么，9个省份为何会被撤销呢？今天，我们就聊聊这个问题。

一、塞北四省曾经承担了重要的战略缓冲作用。 塞北四省的组建，与清朝有很大的关系。众所周知，清朝在逐步崛起的过程中，逐步控制了蒙古各部。17世纪中期，清朝确立了自己的统治以后，在内陆各省继续沿用行省区划，并且进一步完善，形成了内陆18行省的格局。但是在内蒙古地区，清朝则没有设立行省和各地地方官员，仅仅设立了镇守将军。这种管理方式非常松散，对各地管理能力很有限。
在清朝统治的前期，依靠国力支撑，这些问题并不明显。但是，进入清朝统治的后期，西方列强对清朝发动了一系列的战争。清朝一败再败，不得不割让了大片的国土。这一阶段，西方列强开始窥视内蒙古各地。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂时期。为了加强对内蒙古各地的管理，北洋军阀政权，陆续组建了察哈尔特别区、热河特别区、绥远特别区。

特别区的建立，属于最初期的区划。1928年，当时的政权陆续组建了热河省、绥远省、察哈尔省、宁夏省。4个省各自管理了内蒙古的一部分区域，被称为塞北四省。塞北四省的组建，大大加强了对内蒙古各地的管理。同时，起到了很大的战略缓冲作用。例如当年的察哈尔抗战、绥远抗战等等，曾经取得了一系列的胜利。
一转眼到了建国初期，随着大规模战争的基本结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的时期。此时，塞北四省人口偏少、经济薄弱的问题很明显。我国的外部环境已经发生了很大的变化，北方一线的压力大大降低。1952年开始，察哈尔省、绥远省、宁夏省、热河省被陆续撤销，大部分管辖范围，划入了内蒙古管理。当然，1957年，我国又组建了宁夏回族自治区。

二、东北地区的区划，曾经出现了多次调整 在清朝统治时期，在东北地区设立了吉林将军、盛京将军、黑龙江将军。在东北地区并没有设立行省，东北地区资源非常丰富。清朝统治后期，西方列强反复争夺东北地区，曾经爆发了日俄战争。为了加强对东北地区的管理，1908年，清朝设立了奉天省、吉林省、黑龙江省，确立了东北三省的基本框架格局。当然，与现在的东北三省完全是两个概念。
1912年，清朝灭亡以后，东北三省的区划，基本上没有出现太大的变迁。1931年，日本军队发动了九一八事变，在半年多的时间内，陆续占领了东北各地。为了方便自己管理，日本军队先后把东北地区划分为14个省、19个省，每个省仅仅比现在的地级市大一点。1945年，日本战败投降以后，东北地区被合并为9个省。

新中国建立以后，为了建设东北地区的需要，东北地区出现了黑龙江省、松江省、吉林省、辽东省、辽西省等5个省。建国初期，5个省的区划格局，确实有利于恢复经济。不过，随着我国进入平稳建设阶段，陆续开始了156个重要项目。其中，50多个项目设立在东北地区。过分复杂的区划，不利于经济建设。在50年代前期，东北地区出现了新一轮的区划变迁。
1954年，松江省被撤销，原本下辖的区域，划入了黑龙江省管理。随后，黑龙江省的省会，从齐齐哈尔市迁往了哈尔滨市。同一时期，辽东省、辽西省被撤销，重新合并为辽宁省。随后，辽宁省、黑龙江省合计有20多个县，划入了吉林省管理。历经这一轮区划变迁以后，基本上形成了东北三省的区划格局。

三、专门治理黄河而设立了平原省 与上述一系列省份不同，平原省是为了专门治理黄河而组建的、一条黄河，千古泛滥。在历史上，黄河屡屡出现决口、改道，淹没大量的村庄、耕地，造成大量的灾民。在近现代历史上，黄河更是屡屡决口。1938年，黄河大堤被人为炸开，形成了大片黄泛区，百姓们的日子非常苦。进入1949年以后，随着战争基本结束，治理黄河已经到了刻不容缓的程度。
但是，黄河治理涉及到了河南、山东、河北3个省，各省投入的人力物力和各种器械，都需要统一调度。1949年7月，为了更好的治理黄河，我国组建了平原省。平原省由河南省的黄河以北地区、河北省南部5个县、山东省的西部组成，省会设立在新乡市。截至目前，新乡市仍然保留了平原新区、平原大道、平原博物馆等印记。

历经2年多时间的努力，几十万军民艰苦奋斗，治理黄河的工作告一段落。此时，平原省的地位非常尴尬。因为这是一个历史上并不存在的省份，各方面都需要调整。1952年11月，平原省被撤销。原本下辖的6个专区中，濮阳专区、安阳专区、新乡专区，划入了河南省管理。湖西专区、菏泽专区、聊城专区，划入了山东省管理。

四、西康省的组建，巩固了西南各地的安全 清朝统治的后期，西方列强开始窥视西南各地。为了加强四川、西藏交界地区，清朝部分官员建议“乘此改土归流，照宁夏、青海之例，先置川滇边务大臣，驻扎巴塘练兵，以为西藏声援，整理地方为后盾。川、滇、边、藏声气相通，联为一致，一劳永逸，此西南之计也。”这就是西康省最早的雏形，不过，由于清朝的灭亡，西康省并没有组建。

1912年，清朝灭亡以后，为了加强西南地区的管理，北洋军阀政权设立了川边特别区。1939年，当时的政权在川边特别区的基础上，设立了西康省。西康省面积辽阔，不过，地形结构复杂，总人口只有380多万人。进入50年代以后，我国的外部环境已经发生了各方面的变化。1955年，西康省被撤销，原本下辖的区域，分别划入了西藏、四川管理。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。