“主动放弃“：抗美援朝第六次战役为什么准备而未实施？

华忠

“主动放弃“：抗美援朝第六次战役为什么准备而未实施？                                                                                 2024-10-15 18:15                                        发布于：天津市
   
                          抗美援朝战争第五次战役之后，朝鲜战争形势已经发生了显著变化，战线基本稳定在"三八线"附近地区，一时难以分出胜负，战争转向长期相持阶段，敌我双方都在谋求新的战略布局。

在这种形势下，究竟是接着打还是停战谈判，毛主席认为，一方面要为即将到来的停战谈判做好准备，一方面要做好军事上的部署以坚决粉碎敌人的进攻图谋。
于是，彭德怀根据毛主席的指示精神，拟定了在九月份发动第六次大的反攻作战行动，中国人民志愿军开始积极备战，并在全军进行了政治动员，但是，随着战场形势的变化和开城谈判的进展，战争重点已变为阵地局部防御作战，第六次战役计划被无限期往后推迟并最终被取消。
那么，抗美援朝第六次战役的设想、准备到最后的放弃，这其中都有哪些战略考量和具体细节呢？本期就跟您聊一聊志愿军的第六次战役为何备而未发。
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斯大林
关于抗美援朝第六次战役，首先让我们来回答一个问题：谁是第一个提出再准备一次重大战役的人？不是中国人民志愿军总司令彭德怀，不是中华人民共和国领袖毛主席，而是时任苏联最高领导人的斯大林。
1951年5月26日，正当中国人民志愿军结束第五次战役准备收兵转移之时，毛主席总结了抗美援朝连续五次战役的作战经验，并致电志愿军司令员彭德怀，提出了对美英等"联合国军"打小歼灭战的方针。

我们无从考证斯大林是出于何种目的向中国提出了这一建议，但可以肯定的是，毛主席当时并没有盲目接受斯大林的建议，而是根据战争的实际情况，电令彭德怀仍然按照打小歼灭战的既定方针对部队进行教育和部署，他形象地把采用打小歼灭战的办法称为"零敲牛皮糖"，彭德怀也认为，"今后三个月内，一般对美英军不拟组织全面的大战役"。

金日成
但是，朝鲜领导人金日成却迫切希望中朝联军尽早反攻，早日实现朝鲜战争的胜利，因此，1951年5月30日，金日成致信彭德怀，专门就如何能够争取较短时期内战胜敌人的问题，提出在6月末或7月中旬对敌进行一次大的反攻行动，即第六次战役的建议。

马修·李奇微
6月30日，"联合国军"总司令马修·李奇微发表声明，表示愿意通过谈判结束朝鲜战争，但毛主席认为，在准备与敌人谈判的同时，还"应当积极注意作战，不使敌人乘机获逞"，因此，7月1日，就在和金日成共同声明愿意进行停战谈判的当天下午，彭德怀向毛主席报告了着手计划第六次战役的设想，称"如美国坚持现有占领区，我即准备八月反击"，指出第六次战役直接服务于停战谈判，即"以战逼和"。
7月10日，朝鲜战争停战谈判开始，但由于美方不愿公平合理地解决朝鲜问题，直到7月24日也未达成任何协议。
于是，中国人民志愿军开始紧锣密鼓地进行第六次战役的准备工作，彭德怀就组织战役反击以配合谈判问题致电毛主席，谈了自己的打算："......我于八月中争取完成战役反击准备，如敌不进攻，则至九月进行，最好是待敌进攻，我则依靠阵地出击为有利。"毛主席肯定了他的意见，并明确表示："在停战协定没有签订、战争没有真正停止以前，我军积极准备九月的攻势作战是完全必要的。"这样，原定的"八月反攻"改为了"九月战役"。

朝鲜停战谈判
停战谈判的确进行得非常艰难，中朝方面一再重申应以"三八线"为停战军事分界线，但美国却凭借自己的海空军优势，提出以中朝军队后撤38至68公里为军事分界线的无理要求。在这一要求被拒绝后，美方终止了谈判进程，开始蓄谋发动夏季攻势和秋季攻势，企图通过猛烈的火力打击，得到谈判桌上得不到的东西。
在此情况下，"九月战役"看起来似乎已经是势在必行，1951年8月1目，毛泽东致电彭德怀，对"九月战役"的兵力部署和粮弹储备问题作了原则指示，同日，中央军委空军司令员刘亚楼也致电彭德怀，报告了空军参战准备情况。8月17日，彭德怀以志愿军司令部和中朝联军司令部的名义向部队下达了作战预令，同时报金日成、中央军委和东北军区。

杜鲁门
然而，早在1951年5月17日，美国总统杜鲁门就已经明确指出，"联合国军"的作战不再以实现军事占领全朝鲜为目标，6月上旬，"联合国军"全线转入战略防御，加强了阵地工事，到了7月下旬，已经基本完成了"堪萨斯—怀俄明线"的工事构筑，这应该也是"八月反攻"推迟为"九月战役"的重要因素。
8月21日，为把全军动员起来，积极准备作战，志愿军政治部专门就"九月战役"下发了"第六次战役的政治工作指示"，从思想上鼓舞起志愿军的斗志，指出第六次战役将再度给敌人以重大打击，从而彻底揭穿美国在最近和平谈判中的阴谋诡计，因此，取得这次战役的胜利，无论是在军事上还是在政治上，都有伟大的意义，而要取得胜利，必须估计到敌人是有准备的，这是一场激烈的持续攻坚战。
与此同时，中央军委和东北军区也为"九月战役"做了必要的准备，决定调集第23兵团两个军共3.5万人，在修建新机场的同时，兼顾后方反特和反敌空降任务；准备2个火箭炮团、2个榴弹炮团和1个重榴弹炮团以及新兵17万人待命入朝；将战役所需各种弹药、志愿军冬季服装、9月份所需粮食等战役物资迅速运至前方，并从关内抽调500个车皮、1700辆汽车专供加强在朝鲜的运输。

在接到彭德怀8月8日关于第六次战役的作战意图和基本设想的电报后，毛主席于8月10日批示，请周恩来迅速开会研究，拿出意见。周恩来与代理总参谋长聂荣臻、空军司令员刘亚楼等会同协商后认为，"当前朝鲜雨季尚未结束，前方粮食不足、弹药有损，恐难连续作战二十日至一个月"，因此，"应推迟发动大打为有利，九月谈判如破裂，则十月应须准备大打......至十一月再大打，空军或有配合的可能"。
8月19日，彭德怀收到了中央"加紧准备而不发动"的电文，恰逢此时，朝鲜北方爆发了40年来罕见的特大洪水，战场运输一度中断，而"联合国军"却趁机发动了铺天盖地的空中轰炸"绞杀战"，彭德怀当机立断，决定"将九月战役改为积极备战，如敌地面暂不进攻，待十月再决"。
与此同时，就在8月18日，即"联合国军"发动夏季攻势的当天，邓华在给彭德怀并转毛主席的电报中，仍然主张以军事胜利配合谈判："在军事上我应有所准备，纵目前不进行战役反击，也当尽可能作战术反击，收复一些地方，推前接触，更好地了解敌人阵地及其坚固程度。8月21日，毛泽东致电彭德怀，请他考虑邓华的建议，于是，在此后"联合国军"疯狂发起的夏季攻势、秋季攻势中，中朝联军依托阵地进行战术性的反击作战，分别歼敌7.8万人和7.9万人，这充分证明了战术反击比发动大战役更有利于大量歼敌、更有利于战线的稳定。因此，到了10月下旬，彭德怀最终决定，"大战役反击在无空军配合情况下暂不进行"，"十一月甚至今年底，拟不准备进行全线大反击战役，根据九、十月经验，采取积极防御方针，敌人消耗很大，敌对我亦甚恐惧"。

1951年10月25日，美国再次提出和谈，停战谈判又在板门店重新进行。无论是"八月反攻"还是"九月战役"，第六次战役都是旨在配合停战谈判，争取早日实现停战，是否发起攻击、何时发起攻击，这些都必须从是否对谈判有利来考虑，既然美国提出和谈，也正合志愿军的主张，因此，第六次战役计划在事实上遂告撤销。

第六次战役计划虽未实施，但这一战役计划是根据停战谈判的需要而提出的，也是根据停战谈判的需要而放弃的，可以说，第六次战役计划的拟定与取消，都是根据战争形势所做的正确决策。
1951年11月27日，朝鲜停战谈判取得重大进展，美国终于同意以军队实际接触线作为军事分界线,这标志着中朝人民军队准备了五个多月的第六次战役计划最终以胜利的结果主动放弃。
参考资料：
李分建：《第六次战役的设想与放弃》，《福建党史月刊》，1993年第3期
夏明星、肖鹏、郑丽霞：《抗美援朝第六次战役缘何撤销》，《党史纵横》，2014年第2期
姜廷玉：《抗美援朝第六次战役为何备而未发》，《湘潮》，2011年第3期
孟照辉：《备而不发，功不可没——评抗美援朝"第六次战役"》，《军事历史》，1998年第6期