人口负增长警报拉响！珠三角扛起生育大旗 东北、长三角率先转负

惜晖

人口负增长警报拉响！珠三角扛起生育大旗 东北、长三角率先转负                                                        2022-08-30 17:45                    

来源:搜狐城市                                                
              

原标题：人口负增长警报拉响！珠三角扛起生育大旗 东北、长三角率先转负

                          

“十四五期间总人口将负增长”，这是以国家卫健委为代表的官方，首次公开承认中国人口负增长阶段的到来。

2021年，全国出生人口1062万人，出生率7.52‰，创下新中国成立以来最低出生率；人口净增长48万人，自然增长率0.34‰，已进入零增长阶段。

重点城市的人口增长形势同样不容乐观。2021年，重庆、上海、沈阳、大连、长春、哈尔滨、无锡、宁波、南通等9个重点城市进入人口自然负增长时代，仅有广州、深圳等少数城市扛起人口增长大旗。

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广深莞出生人口数据被明显低估

为了更直观地看到各大重点城市的生育情况，搜狐城市梳理了36座重点城市（包括有数据可查的直辖市、副省级城市、省会城市和万亿GDP城市）2021年出生人口、自然增长人口数量，其中部分城市根据出生率和自然增长率测算，或有一定偏差，最终数据以官方为准。
另外需要解释的一点是，由于各大城市统计口径不同，我们将常住人口口径与户籍人口口径统计的城市分开排列，以便更为科学地观察城市生育图景。

2021年，10座重点城市扛起了全国生育大旗。其中有7座城市出生人口超过10万，分别是重庆、北京、广州、上海、西安、郑州和成都；还有3座城市超过8万，分别是深圳、杭州和武汉。深圳出生人口数据虽为2020年，但从卫健委公布的数据来看，深圳2021年常住产妇15.5万人，比2020年（16.5万人）只少了6%，2021年出生人口大概率不会低于8万。
这些城市都是千万人口大市，出生人口数量自然相对较高。值得一提的是，这10座城市中，以户籍人口口径统计的广州、成都、深圳和武汉，出生人口数据都明显被低估。广州和深圳都是外来人口大市，户籍人口总量仅相当于常住人口的54%和30%，若按常住人口口径来算，它们的出生人口数据必将大幅增加，很有可能在北京之上。
以成都为例，成都户籍人口相当于常住人口的73%，2021年户籍出生人口10.24万，按常住人口口径统计则高达15.48万，整整高出了1/2。
出生人口数据同样被明显低估的，还有另外一座千万人口大市——东莞。东莞是外来人口占比最高的城市，户籍人口只有常住人口的25%。2021年户籍出生人口3.2万，若以常住人口口径统计，这一数据必定翻倍，也是扛起生育大旗的城市之一。
其余的千万人口城市出生人口数量虽然不在前列，却也能排在中游水平，分别是天津、苏州、石家庄、青岛和长沙。其中天津、石家庄均未公布2021年相关数据，但从前两年数据来看，出生人口均在5万以上，与苏州、青岛、长沙一起处于重点城市的中游水平。
还有部分城市出生人口数量与人口总量不甚匹配，分别是南通、沈阳、长春、宁波、哈尔滨、大连和无锡。这些城市人口总量超过700万，出生人口却不足5万，出生率远低于全国水平。这些城市基本都位于东北和江苏，属于全国计划生育执行最严格的区域，出生率常年垫底。

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青岛过去五年出生人数腰斩

将各大城市2021年的出生人口数据与五年前做个对比，我们可以看出它们的趋势变化。
过去五年，大部分重点城市的出生人口都呈下滑趋势，东莞、西安则不降反升，2021年出生人口较2016年分别上升了16.7%和9.8%。深圳未公布2021年出生人口数据，但以2020年数据来算，出生人口较2016年上升了13.2%，同样是重点城市中的佼佼者。
其中东莞升幅较高的原因在于过去几年落户门槛降低，2016-2020年户籍人口增长63万，增幅超过30%，以户籍人口口径统计的出生人口也就随之猛增。西安统计口径为常住人口，仍实现了9.8%的增幅，足以说明其在过去几年的抢人大战中受益颇丰。

此外，郑州、佛山、杭州、广州过去五年出生人口降幅不超过20%，在重点城市中表现优异。这些城市也是近年抢人大战的赢家，2010-2020年人口增量均超过200万，高居全国前十。大量年轻人的涌入为城市发展带来新鲜血液，也成为了生育的主力军。
大部分重点城市过去五年出生人口数量下滑了20%-40%，其中包括人口增量颇为亮眼的长沙、武汉、苏州、北京和宁波。由此可见，单纯的人口增长并不绝对带来生育的提升，育龄妇女规模下降、年轻人婚育观念转变以及生育、养育、教育生活成本增加等因素，实实在在制约着人们的生育行为。
此外，成都、大连、哈尔滨、重庆、上海和青岛下滑了40%以上，其中青岛下滑了52%，直接“腰斩”。数据显示，过去五年山东出生人口减少了57%，是全国降幅最大的省份，青岛作为山东第一经济强市，也没能逃离这一大趋势。
不过有意思的是，省会济南过去五年的出生人口降幅只有27.1%，情况好于青岛以及全省。这其中的原因或在于，济南的人均收入与青岛相差无几，但房价要远远低于青岛。2016年，青岛和济南的房价都在1万元/平米左右，但如今青岛已突破2万元/平米，济南则仅有1.6万元/平米左右。

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上海等9市陷入人口自然负增长

今年8月，国家卫健委在《求是》杂志发文，指出中国总人口增速明显放缓，“十四五”期间将进入负增长阶段；而据今年7月联合国发布的《世界人口展望2022》报告提出，中国最早可能在2023年出现人口负增长。
2021年，部分重点城市已经率先迈入了人口自然负增长阶段，分别是重庆、上海、南通、沈阳、长春、宁波、哈尔滨、大连和无锡。

其中，南通、沈阳、长春、哈尔滨和大连一直处于全国出生率最低的城市之列，早已进入人口自然负增长阶段。南通自2002年起便已开始负增长，2020年自然增长人口-3.05万人，达到近年最低值。东北“F4”在2015年之前都已开始出现负增长，此后偶有转正，但最近两年都处于负增长状态。
上海和重庆都是从近两年开始，进入常住人口自然负增长阶段的。2019年，上海常住人口自然增长率1.5‰，2021年为-0.92%；重庆2019年自然增长率超过2‰，2020年降至-0.23‰。疫情冲击下，持续走低的出生率与不断加深的老龄化，使得全国第一经济强市和第一人口大市也长不动了。
无锡和宁波也是近两年进入人口自然负增长的。2020年，无锡人口自然增长率-0.16‰，近10年来首次转负。宁波2020年几乎处于零增长状态，2021年人口出生率创下历史新低，人口自然增长首次转负。
重点城市中，只有广州、深圳人口自然增长数量超过5万，扛起了人口增长的大旗。2010-2020年，以广州、深圳为首的珠三角是全国最大的人口流入地，人口增长总量超过2000万，可以说是全国年轻人占比最高、老龄化程度最轻的地区。因此，广州、深圳都拥有超高的人口出生率与较低的死亡率，人口自然增长十分可观。
如今，人口负增长时代即将到来，即使是重点城市，依靠自身人口也难以维持较高的自然增长水平。未来除了“抢人”之外，如何提升居民的生育意愿，释放生育潜力，建立生育友好的文化氛围和社会支持体系，也是各大城市要面临的共同难题。
参考资料：
[1] 各市统计局、卫健委
[2] 中国人口正经历前所未有大转折：负增长如何应对.中国新闻周刊