慈善要强化多元主体的协同合作

白乙

慈善要强化多元主体的协同合作                2023-03-30 19:09                                       

                                       
第三届宝安慈善论坛会场。 主办方供图

宝安区慈善会会长张洪华发表主题演讲。
3月25、26日，第三届宝安慈善论坛举行，三十多位内地、港澳知名学者、专家齐聚宝安，开展公益慈善高质量发展和社会治理创新学术研讨会，共同探讨慈善事业发展新机制，探索新时代宝安慈善创新发展新路径。
宝安区慈善会建会16年来
共募集善款近8.58亿元　　
论坛以“公益慈善高质量发展和社会治理创新”为主题。专家学者们实地考察了宝安区慈善地标、慈善文化进校园、慈善空间等特色慈善项目。宝安区委区政府高度重视慈善工作，支持慈善事业发展，推动形成了“政府支持、社会实施、公众参与、专业运作”的大慈善格局。
目前，宝安区已成立3家区级慈善组织、119家冠名慈善基金，认定100家慈善百强企业。在深圳市第四届鹏城慈善奖评选中，宝安区荣获全市唯一的“鹏城慈善典范区”荣誉称号。宝安区慈善会建会16年来共募集善款近8.58亿元，支出慈善金7.2亿多元，覆盖人群600多万人，涵盖助学、助老、助医、助残、助幼、乡村振兴等方面，为打造民生幸福标杆城区发挥了先行示范引领作用。
主办方介绍，宝安区举办慈善论坛，是为持续壮大慈善力量，创新慈善发展方式，全力营造全民崇善向善氛围、打造“文化慈善”，传承公益慈善初心、倡导“真心慈善”，发挥社会力量共同参与、鼓励“合力慈善”，努力成为深度参与社会治理、推进共同富裕、助力实现中国式现代化的有生力量。
“希望慈善论坛成为宝安慈善的靓丽品牌”　　
深圳市民政局副局长杨浩勃在开幕致辞时表示，宝安区慈善会广泛凝聚社会力量，积极引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人参与公益慈善事业，进一步营造“身边慈善”“人人慈善”良好社会氛围，让德善之风在宝安这片充满爱心的热土上发扬光大。
论坛上，专家学者们纷纷发表主题演讲，共同探讨公益慈善高质量发展和社会治理创新学术的新机制、新路径。闭幕式上，宝安区慈善会会长张洪华表示，“希望慈善论坛能够持续举办下去，成为宝安慈善的靓丽品牌，成为我国公益慈善界大聚会和学术探讨的平台。”
专家观点
◎海南亚洲公益研究院执行院长黄浩明
高质量发展慈善事业的8大行动可分为4个纬度，一是国家大局纬度，坚持党建引领；坚持匹配国家发展目标、国家战略；二是有效治理纬度，提升抗风险能力，关键是治理；三是专业管理纬度，要采用现代化技术来管理项目，做专业筹款，节省人力成本，提高工作效率；四是社会责任纬度，社会组织、慈善组织要履行社会责任，要实现有效慈善，不能光作秀，怎么解决社会问题是关键。　　
◎澳门城市大学副校长、研究院院长叶桂平
澳门特区公益慈善发展在参与社会治理中主要体现两个特点，一是把澳门特区政府、民间公益慈善力量和社会服务更好地沟通与合作，激发市民的爱心；二是通过合作模式把政府的资源和民间救济巧妙地结合，使之实现更大的慈善功能。慈善服务的公益化、专业化，慈善活动的多元化、国际化，日益成为未来慈善发展的趋势。　　
◎中国社会治理研究会秘书长何立军
采用政社企协同的模式具有多个优点，政府的资金只是杠杆资金；市场有积极性，居民参与其中很自然会去守护其付出心血、汗水的空间。这样一来，很自然地实现了一个从管理到治理的转变。从参与主体看更加注重发挥企业和居民主体作用，社会力量的参与。项目形成过程看，注重多元的沟通。资金来源，也是以市场资金为主。整套机制，应该是政府牵头，多元协商来定。　　
◎北京大学教授袁瑞军
社会企业影响力测评很难、很重要，未来的企业都是社会企业。社会企业既是应对当代社会危机的产物，也契合未来时代发展特点的新组织形态，具有巨大的发展潜力。本质属性在于创业初心，优势在于义利并举。认证不存在测不准难题，但认证是必要的、必需的。未来的重点应该聚焦在测评上，切实地实行公益事业高质量发展。　　
◎中国人民大学公共管理学院教授魏娜
社区的发展是我们社会发展一个缩影，社区基金是非营利的组织，是慈善组织、具有地域性的，是获得公众支持的组织。社区基金会未来的发展要完善相关的法律和政策体系，尤其是国家大的政策规划；各地方可以先行先试做规划，政府部门的推动，基金会资产的积累；社区实现资金积累、能力建设和推动社区发展的功能转型。最终，社区基金会要成为社区民众需求的“回应者”、社区活力的“撬动者”、社区变革的“推动者”。　　
◎广州社会组织研究院执行院长胡小军
12个地方立法对其他地方慈善立法的启示是要以政府慈善工作协调机制的构建为切入，拓展慈善作用的空间，特别是通过高级别的市政府层面或省政府层面的协调机制，真正落实《慈善法》提的大慈善格局；培育慈善创新关键要素，赋能慈善行业专业发展；要适应社会需求深刻变化，构建现代慈善发展的模式，要全面融入国家或者区域经济社会发展战略；慈善要强化多元主体的协同合作，加强慈善生态的建设；加快健全以信用为基础的新型慈善监管机制，创新社会监督模式。　　
◎深圳大学政府管理学院教授周林刚
“来了就是深圳人”“来了就做志愿者”，这是二十年前写在深圳机场、火车站最响亮的一个口号，也是这座移民城市特别有温度的地方。公益慈善参与是公共参与的一种方式。要加强公益慈善制度建设、完善社会保障制度和强化政府公共服务体系建设，引导各种社会力量积极参与社会公益慈善服务，物质性奖励与精神性激励。目前志愿服务管理上还有很大的进步空间，比如如何进行分类的激励，如何构建一种常态化的机制等，希望《深圳志愿服务条例》能够尽快出台。
◎中山大学传播与设计学院教授周如南
慈善事业正在参与营造共建共治共享社会治理格局当中，既要有政府的力量、要有社会的力量，更要有企业的力量、要有社会民间自发自下而上的专业力量。公益慈善应该从个体到组织、到政策、到文化，它是层层递进，步步深入，最终构建一个完整生态的过程。
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宝安慈善系列丛书新书发布会举办
探索现代慈善“宝安模式”
3月25日下午，宝安慈善系列丛书《合力慈善研究》《慈善文化建设的探索与实践》《慈善会功能定位与治理机制》新闻发布会在深圳市宝安区举行，深圳市民政局、宝安区民政局领导、专家学者、公益慈善伙伴、媒体记者等近200人出席新书发布会。
宝安慈善系列丛书共有6本，慈善读本《我和慈善一起成长》已经出版，《合力慈善研究：以深圳市宝安区慈善会为例》《慈善文化建设的探索与实践：以深圳市宝安区慈善会为例》《慈善会功能定位与治理机制：以深圳市宝安区慈善会为例》在此次发布会对外发布。宝安区慈善会会长张洪华透露，还有2本书已经进入尾声。“专家、学者通过以宝安区慈善会为案例进行剖析，总结宝安慈善的成功经验和优良做法，能为其他慈善组织提供参考和借鉴。”
采写：南都记者 刘诗豪