【评论】人民日报：实施积极应对人口老龄化国家战略

白乙

【评论】人民日报：实施积极应对人口老龄化国家战略                                                         2023-04-27 21:53                                       

实施积极应对人口老龄化国家战略
——落实重大发展战略，开创事业新局⑮
树立积极老龄观，深入挖掘老龄社会潜能，积极培育银发经济，最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，才能使经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应
《老年人能力评估规范》国家标准正式发布，全国养老服务等相关行业有了更加科学、统一、权威的评估工具；《养老和家政服务标准化专项行动方案》印发，通过促进养老和家政服务业提质扩容，更好满足老年人多样化、多层次养老服务需求……近期出台的一系列政策措施，进一步完善了养老服务体系和健康支撑体系，彰显了实施积极应对人口老龄化国家战略的坚定决心。

在湖南省湘潭市某综合养老服务中心，养老护理员带着老人进行康复训练。新华社记者陈泽国摄
积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措。党的二十大报告提出：“实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化孤寡老人服务，推动实现全体老年人享有基本养老服务。”党的十八大以来，我国在“老有所养”上持续用力，将积极应对人口老龄化确定为国家战略，专门出台并实施中长期规划，推动老龄事业顶层设计更加完备、重大改革措施落实生效，为积极应对人口老龄化奠定了坚实的基础。
人口老龄化，对经济运行全领域、社会建设各环节、社会文化多方面乃至国家综合实力和国际竞争力，都具有深远影响。我国老年人口规模大，老龄化速度快，我们必须深刻认识应对人口老龄化这一任务的紧迫性，加大制度创新、政策供给、财政投入力度，在老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐上不断取得新进展。要有全局意识，从国家战略的高度，建立人口、社会、经济等相互衔接协同的政策体系。老龄化往往伴随少子化，积极应对人口老龄化要在完善养老服务体系的同时，优化生育政策及配套支持措施，以“一老一小”为重点完善人口服务体系，促进人口长期均衡发展。
积极应对人口老龄化，要坚持系统观念，统筹好点和面，综合施策。一方面，要健全基本养老服务体系，大力发展普惠型养老服务。比如，建立基本养老服务清单制度，明确服务对象、服务内容、服务标准和支出责任，让广大老年人都拥有更好社会保障、更多养老服务和更高生活质量。另一方面，要聚焦广大老年人在社会保障、养老、医疗等方面的急难愁盼问题，重点关注失能失智、高龄慢病、生活困难等老人群体的特殊需求。此外，我国老龄化水平城乡差异明显，农村老年人普遍存在独居空巢问题，需要推动城乡养老资源均衡发展，不断加强互助式养老机构建设。
“十四五”时期是应对人口老龄化的重要窗口期，预计这一时期我国人口将进入中度老龄化阶段，2035 年前后进入重度老龄化阶段。 在这一关键历史时期，要提高实施积极应对人口老龄化国家战略的主动性，从财富储备、人力资源、物质服务、科技支撑、社会环境等方面持续用力，坚持尽力而为、量力而行，充分考虑发展的阶段性特征和财政承受能力。树立积极老龄观，深入挖掘老龄社会潜能，积极培育银发经济，最大限度发挥人口对经济社会发展的能动作用，才能使经济社会发展始终与人口老龄化进程相适应。
人口老龄化是人类社会发展的客观趋势，我国具备坚实的物质基础、充足的人力资本、尊老爱老的传统美德，完全有条件、有能力、有信心解决好这一重大课题。不断满足数量庞大的老年人多方面需求，妥善解决人口老龄化带来的社会问题，中国特色应对人口老龄化道路必将越走越宽阔。
2023年，是DRGs/DIP“三年行动计划”承上启下关键之年，是DRGs/DIP事关医保定点医院生死攸关之年，是DRGs/DIP落地医院最为重要之年、精耕细作之年。目前多数地区多数医院已经开始试点，操作层面暴露出来的问题越来越多。诸如：医院领导认识不清不高，中层骨干和临床一线不愿意面对挑战、走出舒适区等，制约DRGs/DIP在院内推进，造成临床一线的困惑和难题也越来越多，院内医保、编码、病案、医务、财务、绩效等相关职能部门协调配合难度更加凸显。
为此，中国医院运营管理杂志指导，中国医保大讲堂、卫生健康经济与管理大讲堂、医院运营管理大讲堂、医保名家大讲堂、医改界医疗保障研究中心等学术策划，北京三医智酷医院管理发展研究院承办，定于2023年5月13-14日，在湖北省●武汉市举办第22期【全国医院DRGs/DIP院内精耕细作高品质学习班】。
通过培训，解决医院在DRGs/DIP下面临的深层次问题。诸如：提高医院DRGs/DIP“生命线”（医保定点医院80%左右收入来源于医保）意识淡，提升相关行政部门的政策水平和指导能力，提升相关行业企业对市场和机会认识和把握能力，增强医保定点医院围绕DRGs/DIP开展工作的能力，提升医院全院全员DRGs/DIP质量管控意识，从根本上解决临床一线人员和职能科室，重点关注的DRGs/DIP下的病案首页、病案审核、手术编码、分组原理与临床实解、疑难病例诊断编码选择、飞检应对等方面的短板和弱项，以及DRGs/DIP与专科能力、学科建设、绩效考核、成本管控、运营管理、业财融合、高质量发展等相互融合的重点问题，从整体上提升医院做好DRGs/DIP能力，对参学单位和人员进行全面系统、管用会用的DRGs/DIP培训，实现医院高质量发展。
各级相关部门、医疗机构、医务人员、职能科室、相关企业等积极组织人员报名参会。
信息来源：人民日报
信息采集：卫健君
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