7月13日：十五五养老金新规落地！高龄、低收入企退优先多涨，两大调整来了

白乙

        7月13日：十五五养老金新规落地！高龄、低收入企退优先多涨，两大调整来了！                                   

2026-07-13 05:20                                        

发布于：江西省
   
                        7月9日人社部刚发的"十五五"人社事业规划，不是2026年养老金调整通知，但把未来五年的涨法定了：城乡居民基础养老金继续提，给高龄老人额外加码；企退里养老金偏低的群体，往后调整时涨幅比例会更高。
2026年城乡居民基础养老金中央最低标准已经明确再涨20元，到163元。这是继2024、2025年之后，连续第三年按20元的幅度上调，三年累计涨了60元。
这笔钱覆盖约1.8亿待遇领取人，七成以上是农村老人，属于财政兜底的普惠型待遇，不需要个人交多少费甚至不用交就能领。

城乡居民基础养老金由两部分凑：中央定的最低标准，加地方自己加发的部分。经济好的省份本来就在163以上，比如上海、北京、江苏的基础标准早就远超这个数，财政一般的地区至少跟中央步调走。
这次规划里专门提了一句，地方加发的时候"适当向高龄人员倾斜"。城乡居民60岁就能领养老金，年纪越大体力越差，额外加一层补贴，之前不少地方已经在做，这次写进十五五，等于未来五年这会是固定规矩，不是临时的福利。
城镇职工的养老金逻辑完全不一样，是上班时单位和个人交了几十年的钱攒出来的，属于"保险 激励"，调整要看社平工资、物价、基金承受能力，所以和居民的那条线得分开看。

2023年企退人员月人均养老金是3162元，2024年整体涨3%，2025年涨2%，现在大概在3300元档。但内部的差距不小，高的能拿到上万，低的还不到2000。要是按过去"统一比例挂钩"的涨法，低的涨几十，高的涨几百，绝对值差距会越拉越大。
这次规划说职工养老金调整"向待遇较低群体倾斜"，不是说高的就不涨了，是低的涨幅比例更高。这个方向2025年的调整里已经有苗头：不少省份把"定额调整"的占比提了——就是不管你原来拿多少、工龄多长，人人加一样的钱，这对低养老金的人来说占比更明显；同时压低了"挂钩调整"的权重，比如2025年很多地方的工龄单价降到了0.5元左右，和原养老金水平挂钩的比例也往下调了。

业内一般把月养老金3000元以下的企退算作"待遇较低群体"，大多是工龄短、当年缴费基数偏低的人群。
十五五是2026到2030年的五年规划，不是年度调整通知，所以没写2026年具体涨多少。但机制方向已经锁死了：城乡居民那边中央最低标准会持续提，地方加发和高龄倾斜也会常态化；职工那边"定额占比提、挂钩权重降"的结构优化会接着走，低的涨更多。
2026年的年度调整通知还没发，去年同期是7月10号公布的，今年晚两天，但方向不用猜，规划里已经写明白了。