政策驱动下的“学游融合”：老年人精神文化学习与文旅消费的新实践

白乙

政策驱动下的“学游融合”：老年人精神文化学习与文旅消费的新实践                                                                                                   
2026-07-24 16:29                                        

发布于：北京市
   

                        

随着我国人口老龄化进程的加深，老年人的精神文化需求正呈现出从“基础养老”向“品质享老”转变的鲜明趋势。近年来，国家多部门密集出台相关政策，将老年人的精神文化学习与旅游休闲深度融合，通过创新“游学康养”模式、完善终身教育体系、打造适老文旅产品，为老年人构筑起一个物质与精神双重富足的晚年生活图景。
一、顶层设计：以“乐享银龄”引领学游融合新风尚
为丰富老年人精神文化生活，民政部等12部门联合印发《关于开展“乐享银龄”系列活动 丰富老年人精神文化生活通知》，自2026年上半年起常态化开展以“悦身心 展风采 促健康”为主题的系列活动。在“乐龄康养”板块中，政策明确鼓励开发适合老年人及家庭同游的旅游产品，支持“游学康养”一体化项目，打造老年旅游精品线路和旅居目的地。同时，推广“跟着演出、影视、赛事、非遗去旅行”，将文化学习自然融入旅游体验之中，让老年人在游历中感悟文化魅力，在行走中丰富精神生活。
二、教育赋能：构建“家门口的大学”与云端课堂
老年人的精神文化学习离不开优质教育资源的支撑。国家正着力构建覆盖城乡的老年教育体系。国家老年大学已在全国设立8.2万个基层学习点，并依托全国老年教育公共服务平台，汇聚了近80万个适老化免费课程资源，涵盖国学文化、养生保健、智慧助老等多个领域。
在政策引导下，各地积极探索“高校赋能、社会协同、送教入户”的乡村老年教育路径。例如，四川等地将课堂搬进田间地头，在村史馆、乡村图书馆开设中医养生、红色影视等课程，实现了“想学什么学什么”的灵活办学模式。此外，长春等地还推动老年大学与三甲医院共建“主动健康学院”，将专业的健康科普、慢病管理转化为老年人的必修课程，实现了教育与康养的深度结合。

三、文旅创新：打造“慢旅行、深体验”的适老精品
针对老年群体的体力特点与学习需求，文旅部门正大力推动旅游产品的适老化改造与内涵升级。以上海为例，当地出台了《关于支持和推进上海银发旅游发展的实施方案》，首批推出17条老年友好型定制化精品旅游线路。这些线路摒弃了走马观花的传统模式，主打“慢节奏、少奔波、多体验”，日均行程控制在3-4个景点，并融入了戏曲欣赏、建筑讲解、工业文化体验等互动性强的学习内容。
同时，各地正积极培育银发旅游新业态，如发展银发邮轮游、打造适老化航线及主题航次，以及整合长三角康养资源搭建旅居养老平台。在交通保障上，多地推动在客运枢纽设立银发旅游发车专区，提供专属检票通道、行李寄存等“一站式”服务，切实解决老年人出游“费事费时”的痛点。
四、节庆聚力：以“九九重阳”激发全民银龄活力
传统节日是弘扬敬老文化与激活银龄活力的重要载体。国家政策高度重视重阳节的文化内涵与时代价值，明确提出依托基层社区、养老机构举办“九九重阳”全民科学健身银龄活力运动会，广泛开展门球、投壶、象棋等适老比赛项目。同时，积极推广太极拳、八段锦等传统运动，并鼓励各地在重阳节当天免费向老年人开放体育场馆与老年大学。这种将文化传承、健康科普与节日庆典相结合的模式，不仅丰富了老年人的精神文化生活，更在全社会营造了浓厚的尊老敬老氛围。
五、产业协同：培育银发消费新增长点
老年人的精神文化学习与旅游消费，正成为拉动内需的新引擎。国家《扩大消费“十五五”规划》明确提出“扩大养老消费”，有序发展社区学院、老年培训等。浙江等地创新打造“赛事+市集”“研学+消费”等融合场景，在银龄赛事现场开设银发市集，发放文旅消费券，有效激发了老年人的消费潜力。
为保障老年人安心学习、放心出游，政策还强调规范市场秩序。通过严格执行《旅行社老年旅游服务规范》、完善旅游合同范本、开发涵盖医疗救援与行程取消等风险的银发旅游保险产品，以及常态化开展涉老旅游服务专项检查，为老年人的精神文化生活筑牢了安全防线。

从“老有所学”到“老有所游”，再到“游学康养”，国家政策的不断完善与落地，正逐步打破传统养老的边界。通过整合教育、文旅、康养等多方资源，不仅让老年人实现了自我价值的再发现，也为银发经济的高质量发展注入了强劲动力。