会所要变"养老院"业主说"不" 社区养老有多难！

海云游

“会所要变为养老生活会馆，你同意吗？”3月19日、20日，南京鼓楼区聚福园西园小区内，几十位业主志愿者利用休息日挨家挨户敲门，请邻居们在《征询意见书》上表态。业委会成员葛先生告诉记者，到20日晚9:00，小区830户中已统计到565户“不同意”、5户“同意”，其余“弃权”“考虑中”或不在家。



　　从3月起施行的《江苏省养老服务条例》看，小区会所不在鼓励开放场所之列，并且业主意见应该尊重，然而聚福园西园内这场融合法律、利益与情感的冲突，依然值得我们思考：养老是全社会的事，如何才能让“家门口养老”不再遥远？

南京一小区会所要变“养老院” 多数业主说“不”

　　从3月14日有业主发现内会所3楼进了施工队后，这个小区的宁静便被打破了。原来，300多平方米的会所3楼租约到期，新租户、一家养老公司将入驻其中，开办“养老生活会馆”。

　　在短短5天从80多人增加到300多人的小区业主微信群里，大家热烈讨论如何打好“家园保卫战”。除了不接受养老机构，很多业主还气愤地发问，会所明明是全体业主所有，谁同意养老公司来经营，并且不打招呼就进场施工？

　　业主聚集在物业管理办公室门外，等银城集团的人来“给说法”。会所外墙上的横幅，介绍现有的服务项目。
通往会所3楼的门被锁上了。

　　会所用来养老？

　　业主顾虑不少

　　从3月14日有业主发现会所3楼进了施工队后，这个小区的宁静便被打破了。原来，300多平方米的会所3楼租约到期，新租户、一家养老公司将入驻其中，开办“养老生活会馆”。业主迅速将此变动告知业委会夏主任，夏主任立即通知物管主任柯永岭。约20分钟，施工被叫停。当晚，业委会、物管与养老公司——南京东方颐年养老服务有限公司开会。东方颐年副总经理王新介绍，服务对象以小区内老年人为主，今后打算把3层楼都拿下。会后，“会所要变养老院”的消息，在业主中飞速流传起来。

　　接到该小区业主“开发商无视业主权益”“不打招呼就改变会所用途”的反映后，交汇点记者多次到该小区实地采访。记者看到1700多平方米的会所位于小区中心位置附近，紧邻景观花园，1楼、2楼的亲子乐园、培训机构照常运营，通向3楼的楼梯口则大门紧锁。聚集在物管办公室的业主，抢着发表意见。年轻人、老人的想法惊人一致：不欢迎、不需要。理由主要有：养老院不干净，忌讳养老院的药水味、今后可能不时有救护车进出小区；养老院如对外经营会占用小区公共设施，小区业主不仅生活受干扰，无形中还为别人买单；如果会所全部变成养老院，就没有亲子园、培训班容身之处，不能尊老不爱幼。

　　业主“保卫家园”

　　养老公司叫屈

　　对业主们的拒绝，王新很不理解。她对记者说，社会的老龄化需要养老服务业加快发展，家门口、“一碗汤”距离的养老对老人尤其方便有利。但偏偏很多人还是一听养老就色变，马上就联想到病怏怏的老人，有业主直截了当问她“120会经常来吗”。她反问，120就那么可怕吗？她了解到，聚福园西园内住有400多个老人，从会所面积看，没有能力接待外面的老人，业主不用担心利益被侵占。何况养老服务目前无利可图，在会所办养老，是一个完善小区功能、为小区品质加分的好事。至于大家担心养老把会所全部占领，她解释，其实打算做出一个“全龄”生活馆，会所里的幼托功能区也会保留。在获知业主强烈反对后，银城地产集团18日发出《情况说明》，告知小区业主，该馆只服务小区业主，并且没打算盈利。

　　除了不接受养老机构，很多业主还气愤地发问，会所明明是全体业主所有，谁同意养老公司来经营，并且不打招呼就进场施工？

　　王新说，养老公司与会所产权人银城地产集团股份有限公司签了租赁合同，手续、经营项目都合法，被挡在门外才叫委屈。记者看到，会所的《房产证》《土地证》复印件上，房屋所有权人、土地使用权人的确均写着该集团。不过，一部分业主质疑该所有权的合法性，还有一部分业主坚持认为，即使产权是银城地产的，经营养老也必须征得业主同意。

　　短短5天从80多人增加到300多人的业主微信群里，大家热烈讨论如何打好“家园保卫战”。银城集团则说明：下周在小区公示运营方案等，逐户征求业主意见，在半数以上业主同意的情况下再实施装修等后续工作。

　　“家门口养老”？

　　实施起来颇不易

　　鼓楼区老龄办相关负责人郝苏明说，家家都有老人、人人都会变老。公益性的为老服务，居民一般都支持。当然，在小区会所办养老，的确位置特殊，业主对生活安全性、舒适度等有担忧可以理解。有关机构应提前与业主做好沟通，出现矛盾后，街道、社区也要做好协调、引导。

　　南京某区老龄办负责人郭女士感慨，不要说小区，在社区内办养老都很难：有一处社区办公服务用房空出来了，还有一处厂房闲置了，想改成养老院，但都因周边居民的强烈反对而作罢。

　　记者看到，3月起施行的《江苏省养老服务条例》，对新建、已建住宅区的社区养老服务用房配建都定了标准，并且要求推进居家养老的市场化、社会化，包括鼓励机关、团体、企业事业单位和其他社会组织开放所属场所。从《条例》看，小区会所不在鼓励开放场所之列，并且业主意见应该尊重，然而聚福园西园内这场涉及法律、利益与情感的冲突，依然值得我们思考：养老是全社会的事，如何才能让“家门口养老”不再遥远？

思雨

如何才能让“家门口养老”不再遥远？？

潇洒

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兰天

盼！