从3万到661万再至200万，一文读懂人民军队九十年兵力变化

华忠

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2017-05-12 15:56
  来源：中国军网微信公众号 作者：徐平
“
中国人民解放军建军九十年来，在不同的历史时期，根据军事斗争形势和军队建设的需要，军队员额不断发展变化，反映了我军从少到多、由弱到强，从追求数量到强调质量的光辉发展历程。
在这个过程中，中国人民解放军曾多次更名。从国民革命军，到工农革命军、工农红军、八路军、新四军、解放军，称谓的历史演变见证了这支军队的创建、发展和转型，但不论名称为何，都不改其中国共产党领导下的武装集团的性质。
”
红军时期

反映八一南昌起义的油画。新华社发
1927年8月1日，中国共产党领导了武装反抗国民党反动派的南昌起义，创建了第一支人民军队。参加起义的部队有：贺龙率领的国民革命军第二十军，叶挺率领的第十一军第二十四师，朱德率领的第三军官教导团等，总兵力约3万人。
在土地革命初期，中央军委对全国红军没有统一的规划和统一的编制，各地红军发展不平衡，编制和名称也不统一。1930年1月，党中央制定了编组红军的计划，统一安排了部队番号，提出了“猛烈扩大红军”的口号和具体方案。这一时期，各地红军有了一个较大发展，相继成立了3个军团和十几个较具规模的军，共约10余万人。此后，中国工农红军不断发展壮大，1930年8月建立红一方面军，翌年11月建立了红四方面军，1936年7月又建立了红二方面军。在红军发展的高峰时期（1933年），曾达约30万人。其中，红一方面军第四次反“围剿”后14万人，红四方面军建立川陕根据地后8万余人，其他各路红军近10万人(此时红二方面军尚未建立)。

由于王明“左”倾路线的错误领导和张国焘分裂主义的影响，红军在第五次反“围剿”、长征、西征中，遭受了重大损失。在长征之后，到达陕北的部队只剩下3万余人。红军主力长征后留在南方八省坚持斗争的红军游击队尚有8000人。
到1937年卢沟桥事变爆发前，在陕北的红军部队已发展至7.44万人，其中：红一方面军2.4万人，红二方面军1.15万人，红四方面军1.48万人，原陕北红军1.4万人，红军前敌总指挥部直属队和抗日军政大学1万人。
抗日战争时期
1937年8月，中国工农红军主力改编为国民革命军第八路军，总兵力45000余人。其中，一一五师15000人，一二〇师14000人，一二九师13000人，八路军总部3000人。同年10月，南方八省红军游击队改编为国民革命军陆军新编第四军，辖4个支队，共10300余人。与此同时，东北抗日联军已发展为11个军，分为3路军，总兵力约45000人。

八路军臂章

皖南事变后佩用的“N4A”（新四军）臂章
抗战头两年，我军有了较大发展。1939年6月，八路军总兵力多达27万余人，其中，一一五师40290人，一二〇师47790人，一二九师56037人，晋察冀军区97441人，陕甘宁留守兵团15689人，山东纵队2万余人。
1941年到1942年的两年间，是八路军最艰苦困难时期。日军加紧对抗日根据地进行“扫荡”，八路军在给敌人以沉重打击的同时，也受到重大损失，部队由1940年的40万，减少到30万。东北抗日联军在艰苦的对敌斗争中，也受到了严重的挫折，部队在1942年间陆续退入伯力附近的中苏边境，编为“国际红军特别独立八十八旅”，共5个营，仅存1700余人。与此相反，新四军在华中抗日游击战争中却保持了发展势头，部队由10万人发展至18万人。
1945年9月，抗日战争胜利。中国共产党领导下的人民军队经过八年抗战，不断发展壮大，总兵力达到130万。八路军由最初的4.5万人发展到96万人，扩大了21倍。其中，一一五师(山东军区)23万人，一二〇师(晋绥军区)8.5万人，一二九师(晋冀鲁豫军区)近30万人，晋察冀军区32万人，陕甘宁留守兵团3.2万人。新四军由最初的1万余人发展至31万余人，扩大了30倍。华南各抗日游击队共2万余人。

1945年9月，北平各界民众庆祝抗战胜利。
解放战争时期
抗日战争胜利后，为了打击和阻止国民党军队对解放区的进犯，从1945年底开始，遵照中共中央、中央军委的指示，我军各战略区的部队都进行了整编。至1946年6月国民党统治集团撕毁停战协定，发动全面内战时，人民解放军共组成28个野战纵队(师)，118个旅，61.2万人，另有地方部队66. 5万人，全军共127.8万余人。此时国民党军队总兵力为430万人。敌我双方兵力对比为3.4:1。
当战争进入第2个年度时，全国军事形势发生了有利于人民解放军而不利于国民党军的重大变化。国民党军的总兵力已下降到373万人，其中正规军总人数已由200万下降到 150万人。人民解放军的总兵力已由127万人发展到195万人，其中野战军有100万人，同国民党军的兵力对比已由1:3.4缩小为1:1.9。

图见《中国人民解放军三年战绩（1946.7-1949.6）》
转入战略进攻后，1948年春，人民解放军野战部队已发展到10个兵团、50个纵队、156个旅(师)，133万人，加上地方部队及后方机关，全军总兵力已达249万人。此时国民党军有365万人，双方兵力对比为1:1.47。1948年11月，辽沈战役结束后，解放军总兵力上升至300余万，而国民党军人数下降为290余万，人民解放军在人数上首次超过敌军。

三大战役之平津战役，东北野战军入关。
三大战役后，1949年2月，全军整编为4个野战军、5个大军区，共辖16个兵团。野战军210万人，加上地方部队，全军共350多万人。国民党军大量精锐被歼，只剩下204万人，其中正规军115万人。人民解放军兵力已占绝对优势。

1949年解放军帽徽
1949年底，全军已发展为530万余人。其中，第一野战军43万余人，第二野战军120万人，第三野战军120万余人，第四野战军150多万人，各军区部队100万余人。

“中国人民解放军”胸章。
全国解放后
1950年4月，鉴于大规模作战基本结束，中共中央政治局决定，人民解放军实行整编。确定全军总员额由540万整编为400万，将陆军统编为国防军和公安部队，撤销兵团和野战军的番号，全国设6个大军区。到1951年初，共精简了94万人。由于抗美援朝作战的需要，全军精简任务未能按预定计划完成，军队规模又有所扩大。至1952年初，我军总员额达627万，为我军历史上第一次高峰。

志愿军渡过鸭绿江 资料图
1952年1月，朝鲜战场出现了有可能实现停战的有利形势。中央军委决定，军队继续精简整编。大幅度裁减步兵部队和各级机关，全军总定额保持在300万人左右。到1952年底，全军共精简18个军部、73个师，近200万人。
1953年7月，朝鲜战争结束。为集中主要力量发展国民经济，1953年8月28日，中共中央又作出军事系统(包括公安部队)应再整顿组织、精简机构和冗员、提高部队质量的紧急指示。随后，全军进行了精简整编。1955年与1952年相比，全军总兵力共精简23.3%。其中陆军部队精简29%，精减幅度最大。
1957年1月，中央军委通过了《关于裁减军队数量加强质量的决定》，确定全军总人数再裁减三分之一。到1958年底，全军成建制地集体转业或移交地方的有1个军部、46个师、30余所医院和30余所院校。全军总员额在1956年的基础上精简36%。全军总员额为237万，与新中国建立时相比，精简了61.2%。
60年代，鉴于西藏平叛、西南边境安全、东南沿海战备及国际形势等原因，党中央提出“整军备战”方针，军队规模不断扩大。1965年全军总定额较1958年增长52.9％，达到362万人；1971年时达到495万人；1975年高达661万人，为我军历史上第二次高峰(较第一次高峰多34万人)。1975年至1978年，全军进行了精简整编，总员额减少20％，仍有520余万人。1980年，我军又进行了一次精减整编，至1982年，全军总员额为423万人。

上个世纪70年代我军阅兵式阵容 资料图
1985年，党中央、中央军委对战争与和平的形势作出了正确判断，国防和军队建设指导思想实现了战略性转变，决定裁军100万。到1987年，全军经过撤、并、改，共减少团以上单位5900多个，全军总员额由423.8万减少到323.5万。此后，又经过一些局部调整，至90年代后期，降至300万人。为适应世界形势的发展，贯彻新时期军事战略方针，1997年9月中央军委决定，在80年代裁减军队员额100万的基础上，再裁减军队员额50万。经过3年的落实，全军通过压缩一些军种部队规模，撤销3个集团军，军队员额保持在250万人。

1985年中国进行百万大裁军，我军新成立了陆军航空兵部队。（资料图）
2003年9月，中央军委决定：在“九五”期间裁减军队员额50万的基础上，2005年前再裁减员额20万，裁撤3个集团军，军队员额进一步压缩至230万人。据《2006年中国国防白皮书》，2005年底，中国完成裁军20万任务，军队规模保持在230万人。
2015年9月3日，在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上，习近平总书记宣布，中国将裁减军队员额30万。这次裁军重点是压减老旧装备部队，精简机关和非战斗机构人员，调整优化军队结构。7个军区改为5大战区，陆军18个集团军调整为13个。裁军将分步实施，2017年底基本完成。员额将由目前的230万人减少至200万人，这个数字，是建国以来军队员额最低点。

2015年9月3日,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式，装甲突击车方队。 来源：中国军网

2015年9月3日,在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年阅兵式，领队机梯队。张雷 摄
（作者系解放军后勤学院学术研究部研究员、大校）

华忠

以毛泽东思想武装起来的中国人民解放军是不可战胜的！