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·连载· 大梨树 发展的实践与探索（之十三） 张 其 华
实践之七：积极利用外部人力资源，发展建设新农村
社会主义新农村建设是一个新课题，面对的都是新形势面前的新任务。由于历史原因，现有的农村人才大都不适应，难以很快进入状态，难以理解新的要求，难以掌握新的技能，难以具备新的素质。而且，农村的人才成长很慢，即使有些人成长起来了，大都留不下来，另谋高就了。 在这些新的问题面前，大梨树村采取的是两条腿走路的办法。 一、尽量发挥村民的主观能动性，学习新事物，适应新情况，掌握新技能，解决新问题。 这是当代农民成长的过程，而成长的动力就是主观能动性的调动和发挥。面对新的问题不畏惧、不退缩，迎难而上。在这方面大梨树村党委书记毛丰美是个典型的代表。迎难而上不仅是勇气的问题，不仅是态度的问题，更是思想方法的问题，是思想解放的问题。以毛丰美为代表的大梨树人，不等不靠不要，自己努力解决自己的问题。大梨树村的领导班子，大梨树村的致富能手，都属于这一批人。他们是努力走向现代化的当代农民的典型。他们既有传统农民的质朴品质，又有现代农民的进取精神，同时也努力具备现代农民的技能。大梨树村“苦干实干巧干，干出一片新天 地”的“干”字精神，就是当代大梨树人的精神写照。 二、借用外部力量，积极引进人才，用外部人才来村里工作，带动本地人才的成长。 引进人才的代表就是现任村党委书记毛正新。毛正新是老书记毛丰美的儿子。沈阳黄金学院毕业，已经在凤城市国土资源局正式工作，是公务员，而且已经成家立业，在凤城市内居住。为了大梨树村的发展，毛丰美动员自己的儿子毛正新回村工作。为了家乡的发展建设，毛正新也毅然地辞去公务员的工作，户籍关系转回村里，当起了农村基层干部，从基层做起，逐渐增长才干，终于担当重任。与此同时，大梨树村还特聘了一些具有特殊才能的退休机关干部和技术人员来村工作。有的负责某一方面的工作，有的担任村的经济、文化顾问。这其中甚至还有外来大梨树村定居的人员被聘到村里工作。不仅如此，大梨树村还从凤城市内招聘了一些工作人员直接从事具体的工作。这既解决了这些人的就业问题，也解决了村里人才匮乏的问题，一举两得。当然，还有定居在大梨树村的外来人，主动义务地为大梨树村做些力所能及的工作。大梨树村30多年的发展建设进程中，先后有10多名特殊人才在大梨树村担任过各种职务，这其中有凤城市党政机关的退休干部，参与大梨树村的经济工作；有沈阳农业大学退休的教授，负责五味子的生产；有专门从事古建筑修建的专家，负责大梨树村仿古新村的建设。除了这些相对固定的外聘人员外，大梨树村还从凤城市委宣传部等部门临时聘用一些人，帮助村里写写专门的文字材料或特定的工作。此外有20多名年轻的外来人先后在大梨树村就业，从事管理性质的工作。 村党委和村委会对外来人充分信任，充分尊重，努力创造工作条件，发挥他们的作用。外来人员在村党委的领导下，在村委会的安排下，各有分工，各负其责，各尽其力，工作得有声有色。对于大梨树村来说，外来人员的引进，一是解决了大梨树村人才匮乏的问题，帮助了大梨树村的工作；二是带动培养了大梨树村自己人才的成长；三是外来人才潜移默化地创造了大梨树村新的文化氛围，外来人才的新观念、新思维、新作风有助于大梨树人素质的提高和社会生活的活跃。他们的作用不可或缺，不可低估。这些退休的外来人才，有了新的工作机会，发挥余热，老有所为。对于那些年轻的外来人员来说，解决了就业的问题，机会难得。外来人与大梨树村各有所得。 我曾经到山东临沂市的沈泉庄考察过。沈泉庄的经济十分发达，居于全国农村的前列。沈泉庄村办企业多达25家，其中有五家是上市企业，另外在非洲还有企业。如此庞大的经济体单靠沈泉庄自己管理是无能为力的，它基本全靠外来人员在掌管，村党委书记王廷江主持一切，但企业的具体负责人大都是外聘人员，村内干部只管村政事务，不参与企业的具体管理。这可以称作沈泉庄模式。沈泉庄模式的基础是它的经济体特别庞大，涉及范围特别广泛，门类特别庞杂，专业程度特别高深，所以沈泉庄自身难以掌控，只能靠外来的专业人员具体管理。沈泉庄的经济事务完全统一在江泉实业发展公司里，与沈泉庄村委会分别运行。村委会是行政事务的管理体系，江泉实业发展公司是一个庞大的经济管理体系。 大梨树村与沈泉庄不同。在这方面大梨树村的做法很值得一般农村借鉴。 首先，在工作上，大梨树村党委、村委会起主导作用。大梨树村并不因为特聘的这些人有特殊的才能、有过特殊的地位而无原则地言听计从，而是在尊重的基础上为我所用。或者说，外来人员完全在村党委和村委会的支配之中，并没有特殊的地位，特殊的职权，也不参与村里的领导工作。 其次，创造条件发挥这些人才的作用，根据不同情况，提出不同的要求，进行不同方式的管理。有的委以负责的工作职务，有的给予宽松的工作要求，有的只发挥特长性的作用；有的长期聘用，有的只是临时聘用。总之，对外聘人员充分发挥他们的技术性的作用。 再次，形成外来人员与村内人员合作共事的良好氛围，在关系上不分村里人与村外人，待遇无差别，要求无差别，一视同仁，和睦相处，和谐共事。 最后，村里人努力学习外聘人员的新思维、新方式、新方法、新能力，提高自己，发展自己，改进工作，充分利用与外聘人员合作共事的大好机遇。 在长期的实践中，大梨树村开始形成聘用外来人员的制度。外聘人员越来越多，聘用方式越来越多样化，外聘人员作用的发挥越来越显著，已经成为一种常态，成为农村发展建设不可或缺的积极因素，这是一个良好的发展趋势。 在这方面我有切身的体会，因为我曾是被大梨树村聘用的外来人。 我曾经担任过一个城市的市委常委、宣传部长10年整，后来我辞去工作提前退休，专事文学创作。我是中国作家协会的会员，一级作家，获得过两次国家级的文学奖励，出版了20余部文学作品。2004年春天我定居大梨树村，成为一个地道的大梨树村居民。一个偶然的机会，省作协让我找毛丰美商谈作家到大梨树村考察的事情。那是我第一次面对毛丰美。商谈结束后，毛丰美问我对大梨树村的印象，我顺嘴说了一句：迄今为止，我所看到的关于大梨树村的介绍都是贪黑起早艰苦奋斗，好像是个学大寨的典型似的，这不全面，也不科学。大梨树村应该是改革发展的典型。毛丰美当即说：你做我的顾问吧。我没当回事，只回答：村里有事需要我，我作为村里居民，理应尽力。哪想到第二天早晨有人通知我到村里开会。到了会场毛丰美就宣布我是村里的顾问。同时宣布为顾问的还有一位凤城市经委的退休干部。当时毛丰美对我说：你负责提升一下大梨树村的文化品位，我理解这是让我做文化建设顾问。 我做的第一件事就是写了一组调查报告，写好后寄给了当时省委宣传部的主要领导。这位部长把我的调查报告批转给《共产党员》杂志主编，后来经过改写，以“大梨树之路”为题，在2007年第一期上发表了。当时正值党中央提出建设社会主义新农村的号召，而2007年党中央一号文件正是关于建设社会主义新农村的决定，所以这篇文章引起很大反响。自这篇文章发表后，所有关于大梨树村的报道和介绍大都引用这篇文章的基本观点。 与此同时，我为大梨树村创建了村史展览馆，介绍大梨树村的发展历程。我写了一本旅游读物《大梨树 故事与传说》，不仅介绍了历史上的故事和传说，还介绍了大梨树村现实的奋斗经历。我主持创建了大梨树村文工团，请凤城的专业人士作辅导，编创了反映大梨树村奋斗历史的歌舞，定期在每周末为游客演出，反映极好。大梨树生态旅游的解说词也经我改写过。花果山、药王谷、影视城的宣传资料也是我撰写的。我创作并自费出版了长篇报告文学《大梨树 英雄史诗》，这本书出版后反响很大，有三个县、市同我联系为他们写一写，我都因有工作在身而谢绝了。韩国首尔大学的一位学者看了这本书后，专程来大梨树村同我讨论中国农村的发展问题。在辽宁省第五届文学评奖时，《大梨树 英雄史诗》被评上了长篇报告文学奖，后因为我的另一部作品也被评上了，只好放弃了《大梨树 英雄史诗》，但是当年的省作协工作总结和换届时的工作报告，都把《大梨树 英雄史诗》作为优秀的长篇报告文学作品而提及。在大梨树村的文化建设上，尤其生态旅游的文化建设上，我做了一些努力，突出了大梨树村的“干”字精神、中医药文化、满族文化、知青文化等。大梨树村的街道、牌坊、桥梁、主要景点都由我命名。我还为大梨树的生态旅游撰写了长达五万字的系统性的经验材料，不仅全面地介绍了大梨树的生态旅游产业，还为大梨树生态旅游的发展提出了一些建议。我受辽宁省作家协会的委托，负责大梨树村文学创作基地的事务，借此我在大梨树村创办了一个诗歌墙报《诗会大梨树》，采用喷绘技术，每年刊出一期，发表诗歌名家和游客关于大梨树村的诗歌作品，至今已经刊出八期了，还在继续。我在参加村里一些决策会议时，也曾针对大梨树村的发展建设问题提出我的建议，有些采纳了，有些并未引起注意。 我做了三年顾问后，因年事已高卸任了。 我的老伴莹娟也曾作为引进人才而担当大梨树酒店的总经理。大梨树村原来有四家村办的酒店旅店，经营不善，濒临破产。后来进行体制改革，把四家中的三家合并为一家，继续经营，我老伴郝莹娟被毛丰美点名为总经理。我老伴干了一年，完善了酒店的各种规章制度，完善了酒店的管理体制和机制，创下了年收入500多万元和利润率27%的最高纪录。我老伴不干后，接任的一位高薪外聘的专业人士，酒店的年收入只有250多万元，利润率仅16%。我老伴在家休息了几年后，又被村里聘去做旅游公司的办公室主任，负责文字和特定的工作，比如突如其来的事故、难缠的争端、新接触的工作任务等。大梨树村的酒店被评为三星级，大梨树生态旅游区被评为国家AAAA级景区，都是我老伴郝莹娟主持完成的。直到不久前她才不干回家了，但至今依然义务地负责文化一条街的工作。 凭心而论，村里对我们是看重的；我们对村里也是尽心尽意的。当然也有遗憾，那就是我们的一些建议并不被认识，后来的事实证明我们的意见是正确的。我们选中大梨树村定居是为了养老，因为这里不仅自然风光好，社会环境也非常好。想不到在这里我们发挥了一次余热，这是令我们十分欣慰的。 我们的切身体会是，大梨树村重视并利用外来人员对大梨树村的发展作用是明显的。利用外聘人员参与大梨树村的发展建设是一个高明之举。试想，如果没有这些外来人员的参与，大梨树村的发展建设不会这样顺利，也不会取得这样显著的成就。
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发表于 2018-10-19 09:10:32
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发表于 2018-10-19 09:26:26