退休双轨制是咋回事？

尚呈

请退休双轨制始作俑者听听一个老教师的肺腑之言吧！

   我是个高中退休教师，今年校庆回到任职学校，见到了各届的毕业生。我自然询问起当年我班的高材生。1962年考入清华大学，毕业后在山东半导体总厂任总工程师，省级劳模，研究员职称。退休金1700元。其妻常年生病，他今年68岁，幸亏还有一技之长，在一家个企打工维持生活。这个退休金，等于我的这个贫困县的中学教师退休金的一半。等于当年功课不如他的，而当干部退休金的1/4。参加校庆的都是身体好的，还能打工。有病的退休高工怎么办？企退高工待遇不合理性，听说温总理都知道，那为什么不立即解决。人数又不多，一张红头文件就可办成。特别那些有病的，正在等这个钱用的，是救命钱啊！应该像拯救矿难职工那样的紧迫！不能再搞什么今年涨一百元，明年涨八十元的“倾斜”了，正高的待遇就是正高，副高的待遇就是副高，一视同仁不就完了吗！十几年来的差额也应补发，但还要考虑财政支付问题。

    今年是辛亥革命一百周年，革命的先驱者孙中山先生把革命的目的讲的很清楚，他的遗嘱说：“余治理国民革命，其目的：在求中国之自由平等。”不是推翻了一个“不平等”，被另一个更“不平等”去代替。***是工人阶级的先锋队，党旗中的锤子，不就是工人阶级的象征吗？工人阶级是领导阶级，是主人翁；干部是公仆。怎么这个“仆”的退休金，数倍于“主”呢？这些道理网友们讲的很多，我就不重复了。

    这次我重点是讲：企退双规制对我国科技的危害。我的另一个高材生，1980年考入山东工业大学。他任职的原来的工厂倒闭，在一家个企任职。1996年以后毕业高材生，无一人考工业大学的了。有些低程生虽考入工业大学，问起来，也是显出无可奈何样子。企退双规制导致了，无人报考到工厂去的大学了。

    我国的最高学府清华大学，在世界重要刊物上发表的论文是0篇，在世界排名是二流学校。在国内也不是第一，这一切有的人把它归结在清华大学校长顾秉林一人身上。这是不公道的。老工业大学生就如此对待。现在的高材生自然不会报考。收不到高材生自然会成二流学校，这还是幸亏顾校长治校有方；叫我当着，非办成四流学校不可。钱老之问：“中国为什么培养不出创新人才来？”今天有了答案：企退双规制所造成的。

中国的嫩工人看到了老工人惨状，还有积极性吗？就算有项成熟的发明，就算图纸无误。还要有工人加工出合乎图纸要求的各零件，就算是各零件都合乎图纸要求，还要有个高级钳工组装成一部机器。不是有了发明家，机器就出来了！就算有个发明家，发明了一部合理的机器，被一批素质差的工人制造，照样达不到预想的效果。中国为什么科技落后，今天有了答案：企退双规制所致。

    山东安丘市实验中学262100 ，74岁，张建元 2011-11-29

尚呈

九成网民希望废除养老双轨制

《人民网》2011年两会调查：社会保障暂居首 九成网民希望废除养老双轨制

什么是退休双轨制？

一个退休制度两套规则：一种是机关事业单位的国拨退休制度，另一种是企业单位的缴费统筹制度。国拨就是从国库里取钱来发给退休人员，缴费型就是自己在工作时就开始缴费。企业人员参加社会保险，由国家统筹发给退休养老金，而非企业单位包括公务员、事业单位工作人员等所谓体制内人员则按照在退休前在岗工资高低发给退休金。这些年，由于社会保险所发给退休金也就几百元、千多元，而公务员与事业单位中的退休人员的退休金一般为二三千、三四千元甚至更多，有的单位在规定的退休金之外又自行补充一部分，这样退休金就更多。由于公务员与事业单位工作人员的退休金是企业工作人员退休金的二三倍、三四倍甚至更多，引起占退休人员绝大多数的企业退休人员的不满。

双轨制的由来

上世纪80年代以前参加工作的企业职工，领的是低工资，更多的利润上缴给了国家，早就缴够缴足了养老金。加之当时动员大量的政府工作人员到企业工作，机关事业和企业的职工无一例外都由组织上来统编统配，工资，养老金都是一样的，没有差别。1997年下半年我国实施的养老改革，政府把养老金分成二个等级，企业退休人员领的是“基本养老金”，核心是：只要基本能过日子就行了，于是给的低；而对机关和事业单位的退休人员却给的高，叫“养老金”，没有“基本”二字。一开始就拉开了二者的差距，并长时间不给企业退休人员调整养老金，而对机关和事业单位退休人员则建立了正常的调整机制，每次调整都是大幅度增加退休金，企业退休人员好不容易遇到一次调整，幅度比前者小多了。后又在企业的退休金上搞“98封顶”的政策。凡是在企业工作的人员，无论你在二千零几年退休，无论你退休前拿多么高的工资，一律退到1998年时领的工资计算退休金，使企业退休职工收入骤降。而对机关和事业单位的退休人员不搞工资封顶。接着严格控制企业职工提前退休，如遇特殊原因提前退休，每提前一年扣退休金2%；而对机关和事业单位的人员则鼓励提前退休，对提前退休的不但不扣养老金，还给晋几级，遇到在职的增资照样加工资直到法定退休年龄。是政府利益化制定的一国两制的养老政策，使不少企业退休职工一退休就变穷，工人成了“穷”的代名词，既享受不了自己原来苦的劳动成果，更享受不了改革开放的成果。而公务员则大享特享！于是人们不愿当工人，报考公务员成了“中国第一热考”。

政府如何对待退休双轨制？

温家宝总理2011-02-28温家宝总理在新华网与网友在线交流说，这个问题是存在的，而且是这次网民最关心的，曾经排到网民关注问题社会保障当中的第一位。因为我有些同学，在企业和在机关事业单位是享受不同待遇的，我也知道这方面的情况。

我们准备采取三项措施：

第一项就是继续提高企业离退休职工，特别是具有高学历的工程技术人员的离退休待遇，并且逐步把这种待遇机制化。

第二，在企业实行年薪的地方，应该拿出一部分来增加退休职工的工资。　　

第三，在机关和事业单位实行养老保险改革，在我国是一件复杂的事情。大家知道，其实机关人员并不多，有600万，但是科教文卫体、事业单位多达3100万，如果加上退休人员就超过4000万人，我们必须慎重、稳妥地加以处理，可以在有条件的地方先进行试点，逐步积累经验使我们整个国家能形成一个规范的养老保险制度。我想，这一天会到来的