政能亮丨关键小事显情怀⑪老年人“终身学习”走出数字鸿沟

白乙

政能亮丨关键小事显情怀⑪老年人“终身学习”走出数字鸿沟
2022-10-10 16:29:39

政能亮 来自北京市
【编者按】民众利益无小事，一枝一叶总关情。倾听民意、关注民忧、化解民困。如党的十九大报告所言：“要坚持把人民群众的小事当作自己的大事。”两年来，政邦智库研究团队在一些省市的调研显示，民众最希望在天天有感的“关键小事”上有获得感，“小事”之变，折射出社会治理的民生情怀。政能亮特推出“关键小事显情怀”系列策划。
文丨政邦智库研究员 郭前进
很多人不知道，刚刚过去的10月1日，还是“国际老年人日（International Day of Older Persons）”。
冠状病毒病大流行，气候危机逐渐加深，各种冲突持续扩散，贫困状况日益严重，这一系列问题最容易伤及老年人。今年“国际老年人日”的关注重点是：如何使全世界10亿多老年人更有能力应对不断发生的变化。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在致辞中表示：“我们必须促进在社会、经济、政治等各个层面包容所有年龄段的所有人。这项承诺已被郑重纳入可持续发展目标。具有关键意义的措施包括：倡导终身学习，强化社会保护，提供优质的长期卫生保健，弥合数字鸿沟，促进各代人相互支持，维护尊严，给予尊重。”
弥合数字鸿沟，在中国也是迫在眉睫的热点话题：冠状病毒病大流行期间，具有“通行证”意义的“健康码”，难倒了一大批老年人。2021年年初，辽宁抚顺一位老人乘坐公交车时因无法出示“健康码”与当值司机发生争执，引发广泛关注。2021年1月8日，抚顺市交通运输局对此作出回应，向当事老人真诚致歉并表示迅速完善公共交通防疫措施。这样的例子，在全国并非孤立。
没有“健康码”就寸步难行。其衍生的问题，深切反映出数字时代老年人的无力感和挫败感，这表面上看是技术问题，实则是社会治理精细化的问题。
“一码当关，老人莫开”也是一种隐喻：时下人们的健康与裕如，不仅体现在现实空间中的情境，也体现为数字空间中的情境，而能在数字空间里“健康生存”、无拘无束的老年人为数戋戋。
如何善待数字化时代的“弱势群体”？如何兼顾社会温度？这些都是时代的必答题。
一是向政策要“力度”“温度”。
党的十八大以来，中国加快完善老年人社会保障、养老服务、健康支撑三大体系，努力构建老年友好型社会，健康老龄化工作稳步推进。党的十九届五中全会决定实施积极应对人口老龄化国家战略。中央相继出台《加强新时代老龄工作的意见》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》，将促进老年人社会参与、积极开发老龄人力资源作为重要任务进行部署。

2019年，全国政协委员呼吁“依托高校资源加快老年教育发展”，建议教育部增设老年教育司，组织拟订老年教育政策、标准和规范，协调落实老年教育措施，建立和完善老年教育服务体系，高校也更好参与老年教育具体工作。在官网日前公布的提案建议答复函中，教育部表示：关于代表提出的教育部设立老年教育司的建议，教育部将统筹考虑教育事业改革发展需要和部内机构编制工作实际，进一步深入研究。

由此显见，政策的力度，只会越来越大；政策的温度，只会越来越暖心。
二是向科技要“速度”“精度”。
如今，在数字文旅适老服务的具体实践中，仍存在短板和弱项。各类数字文旅资源的合作共建、场景应用、服务推广等方面，依旧停留在信息系统发展的初始阶段，离实现供需精准匹配以及提供个性化服务的“智慧化”还有落差。
好在技术在不断演进。诚如学者丹尼斯·古莱特（Dennis Goulet）所言，技术的一种内在力量驱使它要将所有可能的一切都变成现实。近两年火得一塌糊涂的元宇宙，也可以为老年群体提供很多便利和“筑梦空间”。
比如，不少老年人出行不是很方便。元宇宙的VR、AR让他们居家就可以做些适度的强身健体活动，足不出户就可饱览天下美景。值得期待的是，现实生活中，很多老人不会太多的智能化操作，但在VR里面，可通过语音去操作。通过语言或是简单的按键乃至手势，就可以实现一些功能。用技术延展生命，用技术抵达诗和远方，值得期待。
三是向教育要“厚度”“广度”。
近年来，为切实做好老龄工作，中国已创建了一大批老年大学、老年教育学习体验基地和老年学校，备受称道。但某些老年大学等老年职业教育机构，授课内容主要以养生、怡情为主，面对“数字鸿沟”， 依旧“望数兴叹”。
2015年1月，国家开放大学挂牌成立老年大学，充分发挥自带的“互联网”基因，搭建了多终端的信息化平台，有效提高老年教育供给，提升了老年教育的“厚度”“广度”，堪称示范性探索，为其他地区的老年大学提供了镜鉴。2021年11月24日，《中共中央 国务院关于加强新时代老龄工作的意见》发布。意见聚焦老年人的“急难愁盼”问题，从健全养老服务体系、积极培育银发经济等方面提出具体举措。意见提出，依托国家开放大学筹建国家老年大学，搭建全国老年教育资源共享和公共服务平台。
当然，重构老年教育，打造“终身学习”的场景，显然不能光靠政府的推动和扶持。否则，老年大学“一座难求”、老年大学有学员20多年不“毕业”的“学霸现象”，依旧会不断延续。
完善政府购买服务机制，丰富老年教育购买服务项目，促进社会组织积极参与老年教育，不失为一种值得推广的路径。在整个社会多样化或多元化的过程中，进一步扶持一批老年教育相关社会组织，鼓励开发特色教育服务项目，满足不同层次老年人的个性化、特色化学习需求，能够助力终身教育体系的构建与健全、能够助力知识分配结构的重组与优化。
总监制：邹 明
监 制：高明勇
审 读：崔向升

华忠

学习！欣赏！支持！