1.5亿低龄老人，银发经济的“黄金”人群分布在哪里？

白乙

1.5亿低龄老人，银发经济的“黄金”人群分布在哪里？                                             

2026-07-13 09:08                                        

发布于：上海市
   

                        低龄老人是银发经济中最具消费潜力、健康活力最高的群体，3.2亿60岁及以上人口中，1亿人为60-64岁人口，近一半（47.85%）为低龄老人（60-69岁），对养老行业而言，这不是“未来市场”，而是当前最大、最现实的存量用户池，充分开发低龄老人的银发市场，就是在挖掘银发中的潜在“黄金”。

低龄老人总量分布：山东居首，东中部主导
东部和中部地区的低龄老人总量占主导，山东位居首位，作为全国老年人口大省，山东低龄老人接近1400万，庞大的人口基数意味着山东在养老服务需求和老年消费市场上具有巨大潜力。广东、江苏、河南、四川紧随其后，低龄老人均超过1000万。
河北、湖南、浙江、湖北等11个省份位于第二梯队，四省低龄老人数量均超过800万，老龄化程度较严重的东北地区中辽宁、黑龙江低龄老人数量超过500万，吉林低龄老人数量超过400万。直辖市中，重庆、上海低龄老人数量多于北京、天津。

低龄老人占比格局：西部偏高，东北粤年轻川渝老
西部省份低龄老人占比较高。低龄老人占老年人口比重反映老年人口内部的“年轻化程度”，共有14个省份的低龄老人占比超过50%。
西藏、青海、新疆、内蒙古、宁夏等省份位于全国前列，显著高于全国平均，这一现象与西部地区的生育政策、人口结构、医疗条件改善有关。考虑到当地的人口密度、民俗风情，对于机构养老的需求相对较低，更倾向于社区养老，同时可以重点关注特殊的老年人健康管理需求。
东北三省虽然整体老龄化程度高，但低龄老人占比仍超过50%，这类区域的养老产业需重点关注留守老人的居家养老支持，如助餐、助浴等。
广东既是总量大省，又是结构年轻化大省，是低龄老人最集中的省份。山东、江苏、河南、浙江低龄人口数量多，但低龄人口占比低于50%。川渝的低龄老人占比低于42%，说明该地高龄老人占比较高，与人口流出、农村老龄化有关，养老行业的重心应该更倾向于高龄照护等方向。
老年人口结构能够看出养老市场的需求潜力，结合GDP数据进一步观察区域的支付能力和市场潜力。

广东、江苏、浙江、山东四省低龄老人数量与GDP总量均位居前列，属于“双高省份”。这些地区的低龄老人不仅数量庞大，而且所在省份经济基础好，人均消费能力、政府购买服务能力、市场化养老环境均更优，是养老企业最值得深耕的区域。
河南、四川、河北、湖南低龄老人数量大，但GDP相对较低。这些地区用户基数大，但支付能力有限。更适合发展普惠型、性价比高、政府补贴结合的养老产品与服务，如社区食堂、基础健康管理、互助养老等。
东北地区低龄老人数量中等，但GDP排名靠后，伴随经济下行与老龄化叠加的风险，养老布局应以保基本、强照护为主。

广东、北京、内蒙古低龄老人占比高且人均GDP高。这些省份的低龄老人既有活力，又有支付能力，是老年文旅、智能适老产品等养老赛道的最佳目标市场。
黑龙江、吉林、山西、宁夏、新疆、西藏、海南低龄老人占比高，但人均GDP低于全国平均水平。这些地区老年人口虽然“年轻”，但经济基础薄弱，市场化的养老服务需求以低价、刚需 为主。政府购买服务和医保支付将是主要支撑。
重庆、四川、安徽低龄占比极低（低于43%），且人均GDP低于全国平均（重庆100903元略高于平均，但四川、安徽低于平均）。这些地区高龄化压力大，经济条件有限，高龄照护是更紧迫的需求。
综上，高端养老市场可以在京沪、广东展开试点，鲁豫、川渝优先考虑普惠市场，内蒙古、宁夏、西藏、东北等地区以政府购买服务为主，考虑刚需养老服务。