上海取消“敬老卡”实施老年综合津贴制度反而让更多的老人享受到实惠

凌云

《新闻晨报》报道，26日起，上海正式终止70岁以上沪籍老人持敬老卡免费乘公交制度，今后老年人也需买票投币。上海已实施老年综合津贴制度，65-69岁每月获75元；70-79岁每月150元；80-89岁每月180元；90-99岁每月350元；100岁及以上每月600元。

    据记者实地观察发现，公交车站及地铁上的老年乘客明显减少。据巴士公交二、三公司48、49路车队反映，当天老年乘客比以往至少下降了8成以上。虽然如此，但在笔者看来，取消“敬老卡”反而让更多的老人享受到实惠，更加体现了政策对老人的尊重。

    一方面，取消“敬老卡”很可能缓解交通压力，避免公共资源过度利用。

    其实，取消“敬老卡”，让老年人也买票乘车更加利于公共资源的合理利用。原因有三，其一，并不是所有的老人都要乘车的需求，据上海市的一次调查结果显示，当月近60%的老年人没有使用敬老卡，21%的持卡人出行次数每月少于16次。其二， 70岁以上的老人有行动不便的，有农村务农的，有自己开车的，他们根本无法享受“敬老卡”这一福利待遇。其三，不可否认，免费往往会刺激无效需求，公共交通特别是在北上广等大城市，一些老人却会在拥挤的高峰时段乘车，甚至引发让座等纠纷，弊端重重。由此可见，取消“敬老卡”福利待遇并没有损害大多数老人的利益。

    另一方面，新实施的老年综合津贴制度更加切合实际，也更加人性化。

    依据当地方案，“老年综合津贴制度”是根据年龄实行梯度标准的。这项新制度，不仅让补贴数额高于当前公共交通出行成本，还扩大了受益人群，年龄段往前放宽了5岁，受益人群增加100万人，财政补贴增加近4倍。可以说，新实施的老年综合津贴制度是一项普惠性政策，更加贴合实际，也更加人性化，可以让更多的老年人享受到了福利待遇，相信一定会让老年人满意，毕竟真金白银更受欢迎。当然，政策的取消和实施，必须做好舆论引导和政策宣传，让社会特别是老年人理解到新政策实施的原因，产生的影响。这样，才能更好地推行老年综合津贴制度。

总之，在笔者看来，取消“敬老卡”这样空泛的福利政策十分有必要；而老年综合津贴制度更加惠及民生，更加体现越来越浓的敬老氛围。