本帖最后由 原汤 于 2014-1-24 11:15 编辑
转变观念，谱写国办养老院的新篇章 ------访营口市社会福利院 吴威 这是一个不足二百人的单位，其中有一百多名是不在编的职工，而在这些临时工中就有十多名写申请要求加入中国共产党的积极分子，这是怎样的一个能量的聚集地？这是怎样的一个充满正气的场所？十月下旬，我们采访了营口市社会福利院。
弘扬正气 树立新风
营口市社会福利院也称营口市养老院，始建于1949年，走进社会福利院一点看不出当年的影子，东西两院占地面积达5万平方米，建筑面积达1、8万平方米，福利院正门1000余米的大厅内，生长着100余种诸如杜鹃花、马兰花、椰子树等热带植物，虽值深秋，仍显勃勃生机。 整个福利院给人清洁、静谧、祥和的感觉，护工们有的陪老人说着悄悄话、有的低头照顾着老人，老人的卧室里空气清新、被褥干净，地面一块污渍都没有。护工们并没有注意来访者，只有老人偶尔抬起头，慈祥的望着我们，一切秩序井然，温馨如春。偌大的福利院只有三三、两两的老人在度步、赏花，工作人员都认真地忙着自己手头的工作，安逸和节奏在这里成为了有机的整体。 福利院有在编职工65人，非在编职工118人，其中有党员32人，福利院党支部以这32名党员为核心，筑成坚强的战斗堡垒。院党支部在院里创建了“党员示范岗”、“党员责任区”，全院党员与18名孤残儿童搭起连心桥，与36名“三无”养员结成亲情对象，并为困难职工建起“阳光基金”，几年来，累计捐款5万余元，义务献工500余次，为养员做的暖心事，就不计其数了。 在院里，哪里劳动强度大，哪里就有党员的身影。洗刷玻璃幕墙这个专业，保障部的员工谁都没干过，面对高度有8米的升降机，大家犹豫了，共产党员李志芳本身就有恐高症，可他却说“我是党员，我上”带头上跳板，出色的完成了这项工作。哪里活脏哪里就有党员的身影，给养员人工排便是院里最脏的活，是党员干在头里，率先垂范，做出表率，其他员工才跟着做的。在院里哪里艰苦；还是党员冲在第一位，去年过小年，养老院暖气管爆裂，党支部书记于天伟同志亲自到现场和员工们一起抢修干到深夜。 职工冯彦珍的丈夫患有多种疾病，家庭生活相当困难，可孩子很争气，考上了大学，面对学费，冯彦珍犯了难，听到这个消息，党员只用了半天时间就捐款了6000元，为群众送去了及时雨。 同样，在养老院哪里岗位重要，党员更是责无旁贷。久而久之，党员干部的形象、威信在群众中悄然树立。在院里，党员不仅仅是奉献的代名词，更是大气、高尚的代名词，人们以党员为荣、以爱岗敬业为荣、以无私奉献为荣。当一些不在编的职工听说不在编也可以入党时，欣喜至极，纷纷写申请书要求加入党组织。 在以非在编职工为主的福利院里，能使这些职工要求进步、努力工作的重要原因除了党组织的凝聚力外，还有一个原因，那就是，院里为他们提供了一个安心工作、积极向上的平台和通道，让他们对自己的工作岗位有一种安全感，由此而产生了“主人感”和责任感。
转变观念 创新思维
福利院的服务宗旨是“上为党和政府分忧，下为天下儿女尽孝”，如何把服务宗旨贯彻到工作中去，院领导下足了功夫，花足了心思，搞了大量可行性研究，征得多方同意，决定转变观念、创新思维，从源头下手，开创国办院发展的新途径。 1、变事业单位为企业管理模式 破除原编委审定的四个内设科室机构，依据实际工作需要新设了十个部门、五个服务区，新任命中层干部15人、聘任班长8人。 机构增加了，是不是坐办公室的人增加了，干活的人少了呢，结果恰恰相反，不但干活的人多了，而且活干得更细了，活干得更好了，机构的改革起到了事半功倍的效果。 新成立的保洁部，把过去一线护工兼职的保洁工作统一管理起来，这样做的优势是，减轻一线护工的压力，使他们集中精力照料老人，确保院内的主线工作，保洁归口后，科学安排，统一管理，从部长到员工全员参与保洁，真正做到了，科室无闲人，卫生无死角。 在省内的养老院中，具有独立的加工车间、相当规模的配件库的单位是绝无仅有的，而营口市福利院新成立的综合保障部就具备这样的功能。过去，院里的基建和设备维护维修主要靠临时雇人，既不能保证质量，有花费大量财力。院里打破这种传统模式，创建了综合保障部，该部下设维修车间，备件库、工具库，并购置了升降机、电焊机、无齿锯等设备，部里还配有水暖技师、电工技师、高级电工等专业人才。 保障部的人员职责清、保障强、服务好。大到安装太阳能、刷洗幕墙、维修改造，小到修剪花草树木、疏通下水、安灯泡、抬病号，他们是主动检查、随叫随到，被养员誉为维修110。自保障部成立以来，为院里节省各项开支50余万元。 2、变输血型为输造合一型 国办养老院主要的资金来源，过去都是依靠财政，资金的不足制约了国办院的发展，甚至某种程度上影响了服务质量，变输血为造血是国办院发展不得不走的道路。营口市养老院在“造血”方面进行了大胆地尝试，收到了很好的效果。他们在各级领导的支持下优化资源、调整部署，有计划尽可能的腾出床位，接收社会养员，目前接收社会养员150多名，这部分自主经营的资金与财政拨款形成互补，疏通了发展渠道。 去年四月份，院党支部经过认真研究，开始了“养医结合”的尝试和探索，创建了以治疗老年病为主的“温馨医院”，医院外招医护人员25名，设有内科、彩超、检验等常规科室，周六、周日有专家坐诊。医院被市卫生局认定为一级甲等医院；被营口市人力资源与社会保障局核定为城镇职工、城镇居民医疗保险定点机构；被市财政局确定为老干部定点医疗机构，并开通了医保。这样一来，既保证了养员有病及时就医，又保证了看病资金的定向流动。 养员马桂琴老人患有脑病、肾功能不全、冠心病等疾病，多次在温馨医院住院治疗，做到了早发现、早诊断、早治疗，降低了生命的风险，这一做法得到了家属的高度赞扬，与此同时，养员高额的医疗费用没有丝毫外流 3、各项工作与效益挂钩 福利院把规范管理作为立足的根基，认真落实“服务过程程序化、服务管理规范化、服务质量标准化”的管理目标，在深入调查研究、广泛征集建议的基础上，对原有的规章制度进行了清理、整合，制定了新的《服务标准考核办法》共231项1176分。规章制度将指标细化到每一个岗位，把任务分解到每个人头，把标准贯穿到每一个工序，把考核落实到每个行动。 考核小组每天最少下一线检查四次，初次发现问题下整改通知，再发现则扣分，扣3分者，扣除奖励工资的百分之十，扣5分者，扣除奖励工资的百分之五十，连续3个月有扣分记录者将被问责，《服务标准考核办法》已成为服务养员的常态化工作，成为衡量养员满意度的标准，从而，在本质上提升了执行能力和服务质量。
科学管理 调动潜能 福利院最关键的工作是一线护工，护工工作的好坏直接关系到福利院的生存、质量与发展，护工队伍的稳定一直是各家养老院最为关注的问题。 以前，在福利院经常出现让人很心酸的景象，养员们知道自己亲属的探望时间，每当这个时候，能动的老人站在窗前苦苦的等待，不能自理卧床的老人，则直勾勾地看着门口，等待着那份亲情。这两年，这种现象非常少见了，倒不是养员的亲属探视少了，而是养员对亲情的期盼得到了分流。 护工对养员的真情倾注得到了回应。赵秀英老人今年73岁，血栓后遗症，每天需要抱到轮椅上8次，每次需要两名护理人员一人托肩和腰、一人托臀和腋窝，喊号挪到轮椅上，有一点不舒服的地方，老人就掐护理人员，然后再从新调整，直到老人满意为止。真情感动了老人，也感动了亲属，亲属不好意思的说“就是亲生儿女也做不到这样”。 一线护工的工作得到了养员的认可，得到了家属的认可，得到了单位的认可，得到了人们的尊重。这一切都是与全新的职工激励机制密不可分的。 关注一线护工的成长，尊重一线护工的劳动，维护一线护工的利益，非编人员与在编人员在院里享有活动上同参与、荣誉上同享受、技能上同培训、生活上同关心、福利上同待遇。让一线护工实实在在感受到党组织的温暖，感受到自我价值的存在，从而增强了主人翁的责任感，焕发出高涨的工作热情。
院里还及时的调整了非在编职工的工资结构，确立了基本工资、职务工资、工龄工资、奖励工资相结合的工资激励机制。设奖励工资200元，与服务标准考核挂钩，岗位工资向一线倾斜，最高可多得500元，并增加一线护工安全奖、满勤奖。院里的职工都知道，要想多收入，就到一线去。几年来院里用于非在编职工调资的资金达70余万元，用于职工培训、职工福利的资金达60余万元。 良好的院风、科学的管理产生了巨大的“热传导”作用，一线护工积极性高，认真负责，工作中0差错、0失误，养员满意、家属满意，好口碑传到了社会上，在社会上引起了相当好的反映。由于来访者和入院者增多，营口市的出租车没有不知道营口市社会福利院的。
一线护工们用实际行动打找造了“亲情服务、爱心护理”的特色品牌，她们用真情对待养员、用真情温暖养员、用真情打动养员。院亲情一部有卧床养员54人，其中需要喂饭的20人，需要手工排便的10人，小脑萎缩脾气暴躁的10人。护理人员从养员早晨起床到晚上入睡，全天候为养员服务，洗脸、口腔护理、喂饭、洗澡、换衣物，晚上老人睡着后，护工还要定时巡查，翻身、接屎、倒尿。 90多岁的石奶奶因故离开养老院，临行前，石奶奶的家属根据石奶奶的要求，与负责照料她的护工路琨商量，是否可以到家照料老人，条件是，薪水是养老院工资的2倍。路琨婉言谢绝了亲属的要求，是养老院强大的向心力和凝聚力留住了路琨。尽管路琨工作很忙，还是经常抽空去看望石奶奶。在这里，亲情的互换不是金钱所能衡量的；在这里，护工们辛勤的劳动所结出的硕果不是金钱能买到的。 非编制护工陈晓艳深情地对我们说：“我也有父母，我对养员就像对父母一样伺候他们。”在她们眼里，护工不仅仅是一份工作，更是一份责任，一份孝心。由于陈晓艳的出色工作，她被评为营口市劳动模范。陈晓艳当上了劳动模范后，有几个养员，找到院领导要求增加劳模名额，他们认为照顾自己的护工也够劳模，这件事一度在院里传为美谈。 营口市社会福利院为了最大限度的调动员工的积极性，发挥员工潜能，打破临时、差额、全额三种体制界限，按照新理念、新时空、新品位、新标准、新文化的全新思维规划新时期的养老工作，他们创建的具有鲜明时代特色的用机制感召人、用责任激发人、用文化吸引人、用福利保障人的科学方法提升了一线护工的安全感、责任感和幸福感，从而确保了新规划的实施，谱写了国办养老院崭新的篇章。 采访就要结束了，在走廊里我们遇到了70多岁的林阿姨，在闲聊中，她告诉我们，她有六个孩子，当看到我们迷惑和不解时，她哈哈大笑“在家时，六个孩子家轮流住，只有一个人伺候我，可在这里，从院长到服务员都关心我，大伙都围着我转，吃得好、住的舒心，说话唠嗑还有伴儿，太享福了。”说这话时，林阿姨满面红光的脸上挂着发至内心的笑容。 | 
发表于 2014-1-24 11:06:02
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发表于 2014-1-24 18:15:23