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发表于 2016-10-28 12:49:52 |只看该作者 |倒序浏览

20年后国人如何养老
2016年10月28日 09:03
《生命时报》
受访专家：北京社会管理职业学院老年福祉学院院长杨根来

　　老龄化程度的不断加深，我国养老服务人才日益紧缺越发凸显。过去十余年，尽管多所高职专科院校相继开设养老护理专业，但却频频遭遇尴尬，“招不来”和“留不住”成为社会养老专业的“老大难”，令人对养老未来忧心忡忡。
20年后国人如何养老
　　养老护理专业跳槽严重
　　我国已经迈入了老龄化门槛。国家卫生计生委数据显示，2015年，中国60岁及以上老人已达2.2亿，占总人口16%，65岁及以上达到10.1%，均已超过联合国设定的“老龄化标准”。
　　“20年后，我国的老年人可不只是2.2亿。”面对未来如井喷式的老年人口，北京社会管理职业学院老年福祉学院院长杨根来不无担心。按照国际公认规则，3位老人需要1名护理人员，依此推算，我国对养老护理人员的需求约1000万人。可目前，全国老年福利机构职工不到60万，取得养老护理职业资格的人数不到10万。
　　全国各大院校每年培养的养老护理人才，很难满足老龄化市场的需求。杨根来指出，从1999年全国开设第一个养老服务专业起，到现在，全国培养了不足5000名毕业生。在154所相关专业院校中，开设老年服务与管理专业的职业院校只有60余所，且主要集中在15个省份，还有41.9%省份几乎空白。而且，在校生和人才培养规模非常小，能够保证连续3年招生的院校还不足30所，45所院校的养老专业在校生平均仅有80.8人。
　　除了院校数量和招生规模远远不能满足社会需求外，养老专业毕业生“跳槽”和人才流失现象也十分严重。杨桃（化名）是来自山东的养老护理专业毕业生。当初报考这个专业，是家人认定了“护理人才”未来会是个“香饽饽”。但毕业后，每月收入只有3000元，又累又不受认可，杨桃动摇了。杨根来说，这样的情况屡见不鲜，通常，毕业生第一年会流失40%~50%，第二年60%~70%，第三年高达80~90%。
　　服务强度大，认可度却很低
　　“其实，养老机构每年大概能提供100万个护理岗位。”杨根来说，这说明养老护理专业的学生根本不愁找不到工作。但仍留不住人，关键在于这份工作没有得到相应的社会肯定。
　　一方面，薪酬待遇低，逼走毕业生。数据显示，养老护理专业的薪酬待遇每月约2400元。这是因为，养老服务事业本身就具有公益性质，尤其在刚起步阶段，资本回报率低，间接导致护理人员的薪酬待遇差。科班学生毕业后，虽然取得了相应的养老护理资格证书，可福利待遇却比其他专业的学生差很多，他们自然难对这份工作抱以信心和肯定。
　　另一方面，劳动强度大，难获社会尊重。杨根来认为，养老护理人员是具备心理学、护理学、管理学、社会学、伦理学知识和技能的高素质技能劳动者。在护理过程中，他们不仅需要投入大量时间照护老年人的生活起居，还得给予他们精神关怀、医疗照护。但是，仅仅是照顾老人的吃喝拉撒，就已经让多数人体力不支，再被很多人等同为“家政服务人员”，就更让他们难以接受了。
　　养老护理人员缺口过大，致使养老服务行业本身也面临着诸多难题。因为招不来大学生，养老服务从业人员教育程度不断走低。杨根来说，目前市场上约80%的养老护理员是中年农村妇女，通过劳务市场、熟人介绍应聘后，短暂培训就上岗了。大专及以上教育水平的人仅占7%左右。2015年，广州大学广州发展研究院曾抽取10家具有代表性的养老机构进行调查，结果发现，拥有专业护理证书的人员仅占护理人员总数的47.7%。
　　尽管有学校已注意到这类问题，可养老服务教育仍然难以形成一个完整的体系。目前，养老护理专业仍以高职为主，中职和本科教育刚起步。杨根来认为，养老护理专业爆冷，会使高校开设专业有所顾虑，形成一个恶性循环。此外，中职高职之间的衔接、职业教育与普通教育之间的沟通仍不太通畅，导致人才培养立交桥尚不能建立，专业人才深造尚存障碍。
　　培育人才需要制度帮扶
　　培养和留住更多的养老人才，关键是提高全社会对其的认同感。对此，杨根来提出几点建议。
　　加大资金投入和政策支持。建立免费教育政策，对报考养老护理专业学生，给予资金支持，免除学费；增加奖励，探索养老服务岗位政府补贴，如入职补贴、职务补贴等来吸引就业。
　　搭建终身学习立交桥。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出，建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。
　　为人才建立“学分银行”。无论是在校生，还是在职人员，都可在“银行”开设账户，记录自己的学习培训经历，形成个人终身学习档案，通过认证转换，最终兑换各种证书，并得到相应的薪金回报。
　　推动长期护理保险覆盖。日本、荷兰、韩国等已建立了不同形式的社会长期护理保险制度，适当降低参保人长期护理负担。我国也可以借鉴。
　　最后，杨根来认为，无论是企业还是家长，都应意识到，中国养老事业已进入了“春秋战国”时期，人才的培养和占有至关重要。企业应该转变观念，给予护理人员更多的人文关怀。家长也应高瞻远瞩，尽管行业刚起步，但它也可能是最出人才的专业。想要或已经投身护理事业的学生，也要踏踏实实，一步一个脚印，方能迎接20年后养老护理的黄金时代。▲
　　（本文由本报记者谭卓曌采写）