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·连载· 大梨树 发展的实践与探索（之二十一） 张 其 华
启示之四：群众路线是新农村发展建设的基本途径
群众路线是我党贯彻自己的主张，把党的主张变为人民群众的自觉行动，同时也是为人民群众 服务的基本途径。它的运行方式是同群众保持密切联系，听取群众的意愿要求，形成党的主张，通 过启发群众的觉悟和创造性，发动群众自觉地改变自己的命运，实现党的主张。群众路线由各级领 导干部和广大党员践行。群众是改变自己命运的主体，领导干部只是群众改变自己命运的客观条 件。在群众改变自己命运的实践中，领导干部和群众形成了一个相互作用的矛盾统一体。领导机关 和干部的决策是在群众的需求和意愿的基础上产生的，而成果是广大群众在领导机关和领导干部的 引导下具体完成的。他们的相互作用就是党的群众路线，体现着矛盾的同一性，引导着群众改变命 运的实践活动。 在某种意义上说，我党执政的过程就是践行群众路线的过程，没有群众便没有执政的对象，也 没有执政的内容。走群众路线是我党同人民群众建立密切联系的途径，是为人民服务的一种方式， 是以人为本的一种体现。 社会主义建设新时期党的群众路线与新中国成立前的群众路线和社会主义建设初期的群众路线 并不完全相同，需要在新的条件下予以发展，需要从新的角度来解读。 首先，群众的需求不同。过去，群众求解放，后来求脱贫温饱。现在求富裕，求发展。尤其在 新时期，群众在求富裕的同时，对发展的需求更高。而且这种发展是在公民基本权利得到充分保障 的条件下的发展。 其次，工作方式不同。过去基本是简单的宣传鼓动，在左的时期，依靠强大的政治压力来制 服，依靠计划经济的硬性手段来制约，我党掌握了绝对的主动权。而现在需要细致的思想教育工 作，需要实实在在的服务活动。市场经济对人们的社会生活和思想观念具有强大的影响，工作的复 杂程度大大提高了。工作的手段也随着科学技术的进步而更加丰富，更加有吸引力，更加有效了。 党的各级领导干部必须在掌握新的手段上不断提高。 另外，与群众关系的内容不同。战争年代是生死与共，命运紧紧地联系在一起，彼此互相依 存。现在，在有些干部和群众眼里，干群关系是管理与被管理的关系，由水乳交融的息息相关变成 了对立的关系，紧迫感削弱了，矛盾增加了，干群关系关系不如战争年代那么紧密了。 在社会主义建设新时期，我们执行群众路线必须认真考虑上述变化，从实际出发，建立新的干 群关系，践行新的群众路线的内容，求得新的群众路线的成果。群众路线在大梨树村改变贫穷落后 面貌的斗争中，发挥了重要的作用。大梨树村的党组织和领导干部堪称走群众路线的模范，尤其他 们的带头人毛丰美。从大梨树村党委和领导干部践行党的群众路线的实践中，可以得出这样几点启 示： 一、掌握民意，作出决策。 大梨树村所有的脱贫致富、艰苦创业、改革发展的实践活动，都是村领导根据村民们的 意愿进行策划的。听取村民意愿的方式并不是一个一个地去询问，而是在日常生活中，在与村民的经常接触中，感受到、体会到的愿望、意见和打算。村民们的意愿也许并不那么明确，村干部们经过集中、提炼、思索，最后经领导班子讨论决定形成了发展的计划，组织为行动。由于村干部们生活在村民中，同村民们有密切的联系，有深厚的感情，村民们的任何愿望他们都十分清楚，所以决策起来并不困难。甚至可以说，他们本身也是村民的一员，他们的意愿与村民没有距离。在最基层的农村，联系群众对于干部们来说并不困难。 二、执行决策，广泛发动。 干部们作出决策，需要群众理解、接受，进而付诸行动。村干部在与村民的接触中，广泛地宣传动员，让村民们理解村里的决定，支持村里的决定，投身执行决定的行动中。干部和党员们以身作则，发挥模范带头作用，调动了村民们的积极性，激发出强大的主观能动作用，大梨树村的“干”字精神就是在这种情况下产生的。领导班子的决策在村民们理解的基础上，变成了村民的自觉行动。在这一环节中，村民们对村里决策的理解是最重要的因素。真正的宣传教育不是在大轰大嗡的形式中进行的，而是在干部与群众密切的关系中，潜移默化完成的，甚至不留痕迹。这是宣传动员工作的最高境界。在这方面，村领导的威信和他们的模范行动又十分重要。 三、干部带头，引领群众。 在群众的积极性调动起来以后，领导干部们不仅要以身作则地带领群众奋斗，更要为群众提供服务，保护群众的积极性，引导群众的积极性。大梨树村把领导和管理寓于为村民的服务之中的做法很得民心。这种服务本质上是保护和引导群众，控制群众实践活动的方向、力度和节律。群众路线不能简单地理解为与群众的密切关系，也不能简单地理解为调动群众的积极性，而是在调动群众积极性的基础上引导群众的积极性，全面掌握群众的实践活动。党的群众路线贯穿了党领导群众实践活动的全过程：决策——动员——掌控，每个环节都需要密切地联系群众，站在群众根本利益的立场上，为广大群众着想，为广大群众服务。 四、严于律己，赢得群众。 大梨树村的领导干部有一个特别突出的特点，给我的印象特别深刻，那就是他们对自己的要求特别严格，不仅同村民保持密切的联系，全心全意地为村民服务，而且在社会主义核心价值观受到社会不良风气严重冲击的情况下，始终廉洁自律，洁身自好，勤奋敬业，丝毫不侵犯村民的利益。社会上普遍存在的大吃大喝、吃拿卡要、行贿受贿、贪占等问题在大梨树村根本没有踪迹。这是村干部们能够得到村民信任的基础。这也是村干部们坚持群众路线的一个必然前提。在这方面毛丰美是当之无愧的榜样。我在大梨树村生活了12年，接触了不计其数的村民，但我从没有听到村民对干部们的任何意见，相反，经常听到村民对毛丰美和其他村干部的赞美。我想，这在其他村庄是比较难得的。大梨树村的村干部们享有的巨大威信，源于他们严格的自我要求，源于他们对村民的热心服务。我发现，在毛丰美和其他村干部们的身上有一种光辉闪烁的人格魅力。人格魅力这一词现在不大有人提起了。但是我认为，加强共产党员和基层干部们的人格魅力建设，十分必要，而且是当务之急。因为社会上的不良风气已经大大地毁坏了党的形象，毁坏了党员干部的声誉。在社会主义建设不断深入的今天，需要这种人格魅力，需要这种人性之美。 大梨树村在建设社会主义新农村的实践中，自发、主动是其显著的特点，体现了人民群众的创造精神。这就是大梨树村党委和领导干部充分走群众路线的成果。在党的路线方针政策的指引下，在基层党组织的主导下，在党的领导干部和党员的带动下，大梨树村民被充分地调动起来，自己改变自己的命运，自己掌握自己的发展，终于取得了实际的发展成效，建成了社会主义新农村的典范。 在社会主义新农村的建设中，群众路线依然是不可动摇的基本途径。各级领导机关，各级领导干部，尤其直接面对广大群众的干部，更应该对践行群众路线的重要性、必要性有充分的认识，认真克服影响群众路线实施的各种不良思想行为。在市场经济负面作用的影响下，一些基层干部丧失了社会主义核心价值观，不是为人民服务，而是为人民币服务；不是为基层群众负责，而是单纯地为上级领导机关和领导个人负责，甚至，有的仅仅为某些大款、有钱人、土豪服务，与他们勾结在一起，置人民群众的利益于不顾；作风漂浮，不深入群众，不接触实际；自以为是，不调查研究，大搞行政命令；只要权力，不要责任；只想享乐，不愿付出；大搞形式主义，虚夸，等等。这是新形势下的新问题，需要研究出新对策，加强上级领导机关对下的监管，加强人民群众对上级领导机关和领导干部的监督，并且规范化，制度化，把自上而下的监管和自下而上的监督形成常态，切实地把群众路线贯彻到底，把社会主义新农村建设落实在群众性的改变落后面貌的自觉实践中。 社会主义新农村建设不是单纯的行政行为，单纯地依靠行政手段和行政力量建不成社会主义新农村。在新农村建设中坚持启发和调动农民的积极性，自发地、主动地改变农村的面貌，建设社会主义新农村，这是最本质的群众路线。所以，在社会主义新农村建设中，领导机关要注重实效，不搞形式主义；要量力而行，不盲目攀比；要民主协商，不搞强迫命令；要突出特色，不强求一律；要引导扶持，不包办代替。自下而上地，而不是自上而下地把社会主义新农村建设有声有色地搞起来，取得实实在在的成就。
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发表于 2018-10-29 15:43:16
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发表于 2018-10-29 17:34:40