解放军军衔制漫谈

浪淘沙

                    解放军军衔制漫谈

      军衔制的发展

       建国前，中国人民解放军曾两次拟议实行军衔制度，一次是抗战初期的第二次国共合作时期，一次是抗战胜利后国共两党重庆谈判之后。两次拟订的军衔等级都与当时国民党军队的军衔制度相同，但由于受当时环境的制约，两次拟订的军衔制度都未能实行。

       建国后，为加强军队的正规化、现代化建设，实行军衔制的问题很快被重新提上议事日程。1950年9月总干部部管理部成立时，就设置了“军衔奖励处”。1952年冬便着手研究军衔制的问题。1952年11月26日，总干部部在向毛泽东主席并军委的报告中，对实行军衔制度准备工作等问题拟制了初步计划。1955年中国人民解放军正式实行军衔制度。

       1955年1月23日，中央军委发布“关于评定军衔工作的指示”。1955年2月8日，第一届全国人大常委会第六次会议通过《中国人民解放军军官服役条例》，规定了解放军采用国际通用的军衔体制。这次军衔等级设置是在中国传统军衔等级体系的基础上，参照了苏联、朝鲜等国的军衔制而设定的。

      1955年9月27日，中国人民解放军首次授衔授勋典礼在北京中南海怀仁堂隆重举行。中华人民共和国主席毛泽东将“授予中华人民共和国元帅军衔的命令状”授予朱德、彭德怀等10人。同日，国务院举行授予将官军衔的典礼。周恩来总理授予粟裕、徐海东等10人中国人民解放军大将军衔。各大军区也先后举行了授衔典礼。10月1日开始，全军正式实行军衔制。

       军官军衔设4等14级，即中华人民共和国大元帅、中华人民共和国元帅（大元帅实际未授予）；大将、上将、中将、少将；大校、上校、中校、少校；大尉、上尉、中尉、少尉。

       1965年5月22日，第三届全国人大常委会第九次会议通过了《关于取消中国人民解放军军衔制的决定》，1965年6月1日开始实施。

       1980年3月12日，中央军委主席邓小平提出，要搞军衔制。1984年5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国兵役法》规定：“中国人民解放军实行军衔制度”。1985年6月，中央军委召开扩大会议，果断地提出割断1965年以前的军衔体制，“实行新的军衔制”。1988年4月13日，《中国人民解放军军官军衔条例（草案）》提交七届全国人大常委会一次会议审议，1988年7月1日，七届全国人大常委会第二次会议通过了《中国人民解放军军官军衔条例》，予以公布施行。士兵军衔制度同时立法。

    新公布的军衔制度不设元帅、大将和大尉，而以一级上将为最高军衔。军官军衔设3等11级，将官：一级上将、上将、中将、少将；校官：大校、上校、中校、少校；尉官：上尉、中尉、少尉。海军、空军军官在军衔前分别冠以“海军”、“空军”。专业技术军官，在军衔前冠以“专业技术”。

     士兵军衔按等级分为：士官：军士长、专业军士；军士：上士、中士、下士；兵：上等兵、列兵。

    1994年5月12日，第八届全国人大常委会第七次会议通过了关于修改《中国人民解放军军官军衔条例》的决定。修改后的军衔条例设3等10级，将官：上将、中将、少将；校官：大校、上校、中校、少校；尉官：上尉、中尉、少尉。

       陆军军衔——将官　校官　尉官　文职干部　学员　士兵

        　海军军衔——将官　校官　尉官　文职干部　学员　士兵

        　空军军衔——将官　校官　尉官　文职干部　学员　士兵

      1985年9月10日，八届全国人大常委会通过《中华人民共和国预备役军官法》规定，预备役军官军衔设三等八级：少将；大校、上校、中校、少校；上尉、中尉、少尉。

      1998年12月公布的《中华人民共和国兵役法》规定，义务兵服役时间为２年，并且不再超期服役。根据兵役法，自1999年后，士兵军衔等级和专业军士、军士长的称谓自行取消。

        军衔知识

　　中国人民解放军军目前实行的军衔制，不同于上述三种类型。我军军官衔级的设置在世界上是独一无二的，共设三等十级：

　　将官三级：上将、中将、少将；

　　校官四级、大校、上校、中校、少校；

　　尉官三级：上尉、中尉、少尉。

　　我军新军衔制与其他几种军衔类型相比：

　　比“东方型”军衔少元帅、大将、大尉等衔，多大校，比前苏联少三级，比其他国家少一至二级；

　　比“西方型”军衔少元帅、准将，多大校，上将以下军衔等级一样多；比"东亚型"军衔多大校一级。

　　应该说，比较而言，我国新军衔制在军衔设置上，更接近传统的“西方型”军衔，至少军衔等级一样多。所不同的是“西方型”军衔有元帅和准将，我军军衔制在相应的位置上是一级上将和大校（1994年取消了一级上将，而西方国家的元帅平时基本不用）。我军平时最高军衔为上将，这一点和大多数国家一样，我军的大校和朝鲜一样主要是为师职干部设的。由于我军师职干部数量太多，如果大部分授少将，将官数量过多；如大部分授上校，则显得偏低；如设准将军衔，将官数量更多，因此设置大校衔。这样，我军的编制军衔就比较特殊，尉官对应连、排军官，这一点与其他几种类型军衔制样；而将官对应军以上军官，校官对应师、团、营军官，则是具有中国特色的。

　　前苏联的军衔制度曾在社会主义国家中产生很大影响。目前，东欧各国和朝鲜、越南、蒙古、古巴等国，都采用前苏联式的军衔制，故称之为“东方型”军衔。我国1955-1965年实行的军衔制，也属于这种类型。“东方型”军衔一般设元帅、将官、校官、尉官四等。

　　元帅军衔的设置，因各国而异。前苏联军队规模大、编制等级多，军衔设置比较复杂，规格也很高，仅元帅就设三级：大元帅、元帅和海军元帅、军兵种元（主）帅，而军兵种元帅则与大将同级；朝鲜在大将之上设有大元帅、元帅、次帅三级；波兰、民主德国、南斯拉夫、罗马尼亚、保加利亚、蒙古、古巴等国，都设有元帅一级。而匈牙利、捷克等国，则不设元帅衔，大将为最高军衔。实际上，元帅作为最高军衔，除前苏联外，其他国家一般是授予最高统帅的荣誉称号，而并非为军队将领设置的军衔。如南斯拉夫的铁托、朝鲜的金日成、罗马尼亚的齐奥塞斯库等，并未担任实际军职，但都是元帅。前苏联的大元帅，则是专为斯大林设的。

　　将官军衔各国均设四级：大将、上将、中将、少将。与“西方型”军衔相比，多一级大将，少一级准将，但在西方国家的军衔对照表中，一般将苏联的大将、上将、中将、少将，依次对应为西方国家的上将、中将、少将、准将。

　　校官军衔一般均设三级：上校、中校、少校。只是朝鲜多了一级大校。越南虽然也设大校，但已取消了上校，实际上校官也是三级（大校、中校、少校）。除了朝鲜的大校是对应师级军官，其他国家的校官一般是对应团、营级军官的。

　　尉官均设四级：大尉、上尉、中尉、少尉。“东方型”军衔尉官虽多一级，但同样是对应连、排级军官。大尉军衔一般授予连长，这与“西方型”军衔的上尉实际上是同一个等级。

　  军衔识别标志

　　军衔识别标志，是军人制服上表明其等级身份的符号。通常包括肩章、肩徽、领章、领徽、臂章和袖章等。广义的军衔标志（亦称军人识别标志）还包括帽徽、胸章等。另外，一些服饰、帽饰（镶条、牙线、纽扣、帽檐花、帽饰带等）也可在一定程度上帮助识别军衔和军兵种。军衔标志是军服的重要组成部分，具有装饰、点缀、衬托、美化军容和标志军衔等级、区分军兵种及专业勤务的作用。因此，军衔识别标志也是军衔制的一个重要内容。

　　到了20世纪初，世界上大数国家的军队都有了军衔识别标志。由于军衔制度是一项国际性制度，各国的军衔标志具有一些共同点，但又受各国传统习惯的影响，因此军衔标志五花八门，各具特色。当今世界各国的军衔标志形式多样，种类繁杂，但最主要和常见的有肩章、领章、臂章和袖章等。

　　军衔等级设置

　　军官军衔等级的设置，是军衔制度的核心。如果说世界各国军衔制度有所不同的话，首先就在于军衔等级设置的不同。从军衔发展的历史看，军队的规模、军队的组织体制、联盟作战及国际交往的对等原则等等，都是军衔等级设置的重要制约因素。

　　当今世界各国的军衔等级设置不同：多数国家军官分将、校、尉三个等级；部分国家在将官之上还设有元帅，军衔分帅、将、校、尉四个等级。还有一些国家把准将作为非将非校的特殊军衔。另有个别国家把准尉当作不同于尉官的单独一级军官军衔。士兵军衔，各国通常分为军士（士官）和兵两个等级。如此细分起来，各国军衔最多可分为帅、将、准将、校、尉、准尉、军士、兵八个等级。

　　

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     军衔的晋升
　　军官军衔的晋级，是在首次授予军官军衔之后，按照规定的年限和条件晋升为高一级军衔的制度。是军衔制度的一个重要内容。世界各国军衔制无一例外都有军衔晋升制度，每一级军衔的晋升都有法定的年限和条件。 　　
      各国军官的军衔晋升一般都采取自然晋升和选拔晋升两种方式。通常校、尉官都采取自然晋升制，将官多采取选拔晋升制。自然晋升是指军官按规定的年限逐级晋升，一般到年限即可晋升至高一级军衔；选拔晋升是指军官的晋升没有年限规定，根据军官本人表现和工作需要以及编制军衔的空缺情况而定。
　　把军官军衔的晋级区分为上述两种方式，是保持军官队伍合理结构所必须的。从总体上看，将官是"金字塔结构"的最高层次，数量不宜过多，上将以上的高级将领是金字塔结构的顶端，数量更少。只有采取择优选升的方法，并且在将官定额内，缺一晋一，才能有效地控制将官数量。相反，校、尉官是军队的中、低层次，是金字塔结构的塔腰和塔基，数量较大，应当通过自然晋升为中、青年军官留有较大的发展余地和较多的晋升机会。
　　美国军官军衔的晋升则还有不同于别国一点，即分为永久晋升和临时晋升两种。永久晋升的军衔称为"永久军衔"，亦称"正式军衔"，非经法律程序不得降级、停止或剥夺，为个人终身所有；临时晋升的军衔称为"临时军衔"，亦称"职务军衔"，一旦失去与这个军衔相当的职务，临时军衔也就随之消失，降回到永久军衔。按规定，军官的永久军衔同临时军衔的差别，一般不超过两级。有时，在某种特殊情况下，还授予"荣誉军衔"。
　　军衔的晋升，在平时和战时也有所不同。平时晋衔较慢，战时军衔的晋级有较大的灵活性和随机性。
　　各国军队都规定了军官军衔晋升的年限。通常，尉官晋衔年限较短，晋升的比例很大，校官晋衔年限较长，进入将官行列的比例极小。如无特殊原因，大多数军官都能正常晋升到少校或中校，少部分能晋升到上校，然后干到退休。
　　各国军衔的批准年限，大多数分为3级，有的分为2级，最多可分为7级。
　　军官人数受总兵力制约，并在总兵力中保持一定比例，使官兵比例协调。
　　

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加强国防教育，
普及军事知识。

               好！