养老服务发展必须在深化放管服改革上下功夫
——学习国办发（2019）5号文件笔记之三
齐 夻
国办发5号文件为养老服务的发展，确立了深化放管服改革的基本方针。
顾名思义，放管服就是国家充分调动社会各个方面的积极性，放手让全社会都来创办养老服务；国家大力支持、认真管理、负责监督养老服务的发展；国家对养老服务的发展保持积极服务的基本态度，以便养老服务发展取得显著成效。国家在放管服这三个方面都采取深化改革的方针，以取得养老服务的发展。
文件明确了深化放管服改革的七项任务。
（一）建立养老服务综合监管制度。这里不仅明确了各级各类养老服务机构的责任和相应的运作制度，而且突出地明确了政府各部门和各级政府的责任，尤其提出了问责制度。
（二）继续深化公办养老机构的改革。公办养老机构改革的方向是在保障困难老人养老服务的基础上，逐步向市场化迈进，公办养老服务机构企业化，公建民营养老机构的发展和运营监管。
（三）解决养老机构消防审验问题。这看似一个具体的业务问题，因为关系到养老服务对象的安全，因而作为一个重要内容单独提了出来，可见其重要性。
（四）减轻养老服务税费负担。当前的养老服务机构和单位都处在发展的探索中，经济负担比较重，这无疑是在经济上对养老服务发展的支持。
（五）提升政府投入精准化水平。这既是对养老服务发展的支持，也是政府管理能力和管理水平的提升。
（六）支持养老机构规模化、连锁化发展。养老机构的规模化和连锁化是今后养老机构发展的方向，政府提供政策性的支持。
（七）做好养老服务领域信息公开和政策引领。在养老服务发展上，充分利用现代技术和手段进行科学管理，通过信息公开接受广泛的监督，通过政策引领实现对养老服务的监管。
这七项任务虽然对养老服务的机构和单位提出了要求，但对政府各个部门和各级政府的要求更明确、更突出，看出了政府在这方面的决心。
深化养老服务的放管服改革是面对养老服务艰巨繁重形势所采取的基本措施，以此来解决社会的负担，以此来履行政府的职责。
深化养老服务的放管服改革是养老服务发展的动力，通过这些改革措施，求得养老服务在规模数量上，在质量水平上的充分发展。
深化养老服务的放管服改革是践行以人民为中心发展思想的行动，解决人民群众的实际困难，增强人民群众的获得感、满足感、幸福感。
深化养老服务的放管服改革是一项长期的、不断渐进的、充满探索性质的、既关乎大政方针又涉及具体问题的艰巨任务，是保证养老服务发展的基本措施。
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