辽宁与河北的区划调整，河北省的7个县，为何划入了辽宁省？

惜晖

辽宁与河北的区划调整，河北省的7个县，为何划入了辽宁省？                                                         

2023-07-24 14:42                                       
                                       

在之前的文章中，作者和大家聊了河北省与周边各省区划变迁的故事，例如河北省与河南省、河北省与山西省之间的区划调整。今天，我们聊聊河北省与辽宁省的区划变迁。在历史长河中，河北省的7个县，陆续划入了辽宁省管理，并且成为了阜新市、朝阳市的主体部分。那么，河北省的7个县，为何划入了辽宁省呢？今天，我们就聊聊这个问题。

河北省是我国华北地区的省份，同时也是我国的经济大省、人口大省、粮食大省之一。按照2021年的统计数据，河北省总人口达到了7400多万人，在全国各个省市中，排名第6位，仅次于粤、鲁、豫、川、苏等5个省份。在我国各个省份中，人口在7000万以上的省份，并不多。2022年，河北省的GDP总量超过了4.23万亿，处于非常不错的水平。
2022年，河北省的粮食总产量773.02亿斤，粮食总产量再创历史新高,连续10年稳定在700亿斤以上，属于华北地区的主要产粮区。2022年，河北蔬菜产量5406.8万吨，位于全国前列。目前，河北省蔬菜加工企业达2171家，成为供应北京、天津等地蔬菜市场的重要力量。

河北省北部的地形复杂，以山地和丘陵为主，在古代历史上，河北省北部、山西省北部被称为燕云十六州，属于标准的兵家必争之地，一直是中原王朝抵御北方游牧骑兵的天然屏障。例如张家口、承德等地，都是易守难攻之地。古代历史上，中原王朝在这些区域驻扎了大量的精锐边军。中部、南部则是以平原为主，辽阔的华北大平原基本上就在河北省境内。
河北各地普遍尚武，在古代历史上，属于中原王朝募兵的主要地区。因此，出现了“燕赵多感慨悲歌之士”的说法。例如在汉朝、唐朝、宋朝等时期，都从河北等地募兵。例如在北宋抗击辽国的过程中，保定、沧州等地官兵的战斗力，非常强悍。

抗日战争时期，河北籍战士们也是重要的组成部分，起到了很大的作用。河北籍战士朴实、吃苦耐劳、作战骁勇，涌现了一系列的名将和杰出人物。在河北各地，八路军组建了各个根据地，例如晋察冀根据地、晋冀鲁豫根据地等等。目前，河北省总计下辖了11个地级市，分别是：石家庄市、唐山市、邯郸市、保定市、沧州市、邢台市、廊坊市、承德市、张家口市、衡水市、秦皇岛市。
河北省北部的秦皇岛市、承德市等地，与辽宁省西部的朝阳市等地相邻。而且这些区域的风俗、口音、传统等方面，比较接近。其实，在历史长河中，上述几个地级市曾经是一家人。直到50年代中期，随着我国各地区划的进一步调整，才分别划入了河北省、辽宁省。其中，河北省的7个县，划入了辽宁省管理。今天，我们就聊聊这个问题。

我国行省制度出现于元朝，历经了元明清三朝的调整和完善，基本上形成了河北省大体上的区划轮廓。在元朝统治时期，河北各地都隶属于中书行省管理。到了明朝统治时期，明朝形成了南北直隶与13个省的区划格局。其中，河北各地被称为北直隶。我国大部分省份的基本区划框架，都是明朝统治时期形成的，例如河南省、江西省、广东省等等。
在明朝统治时期，河北省北部属于抗击游牧骑兵南下的第一线，地理位置非常重要，明朝设立了一系列的军镇、要塞。17世纪中期，清朝逐步消灭了各地的农民起义军和南明势力，确立了对各地的统治。清朝统治时期，南直隶的地位下降，更名为江南省。在康熙皇帝在位时期，又分为了江苏省、安徽省。清朝迁都北京，北直隶被称为直隶省。

省府城市设立在保定府。直隶总督地位非常高，堪称封疆大吏之首。截至清朝统治的中期，直隶省下辖了12个府、6个直隶州，合计18个州府。分别是：顺天府、保定府、天津府、正定府、大名府、顺德府、广平府、河间府、承德府、朝阳府、宣化府、永平府、遵化州、易州、冀州、赵州、深州、定州。
其中，承德府作用非常重要，因为清朝的热河避暑山庄就在承德府。承德府的管理范围很大，除了下辖了平泉州、滦平县、丰宁县、建昌县、朝阳县、赤峰县等1个散州、5个县之外，还需要管理内蒙古东部的17个旗。同一时期，由于各方面的原因，清朝在东北、西北和内蒙古各地，并没有组建行省区划。

例如在东北地区，设立了3大辖地将军，分别是：盛京将军、黑龙江将军和吉林将军。辖地将军负责管理辖区内的所有军政事务，这样的管理方式非常松散。由于没有各级区划和各级官员，对于各地的人口、耕地等各方面情况，并不完全掌握。在清朝统治前期，依靠强大国力为后盾，这一问题并不明显。
1840年之后，西方列强对清朝发动了一系列的战争，例如第二次鸦片战争、清法战争等等，清朝一败再败、不得不割地赔款，开放了大量的通商口岸。东北地区资源丰富，战略地位非常重要，西方列强纷纷染指东北地区。尤其是沙俄和日本，为了控制东北地区，1904年，爆发了日俄战争。当时，已经焦头烂额的清朝，只能中立。

1908年，出于加强对东北地区管理的需要，清朝撤销了三大将军辖地，组建了东北三省，组建了奉天省、吉林省、黑龙江省。同一时期，随着清朝放开了封禁政策，大量的人口进入了东北和河北省的北部地区。原本地广人稀的承德府，总人口迅速增加。从当时的实际情况来说，管理难度很大。
为了加强对承德府部分区域的管理，1904年，清朝在承德府部分县的基础上，组建了朝阳府，朝阳府隶属于直隶省管理，与承德府分家。直隶省设立了几个新组建的县，其中，朝阳府下辖了4个县，分别是：建昌县、阜新县、建平县、绥东县。1912年，统治了200多年的清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。

1928年，直隶省更名为河北省。同一年，出于加强对内蒙古各地管理的实际需要，当时的政权组建了著名的塞北四省，分别是：热河省、绥远省、察哈尔省、宁夏省。组建热河省的过程中，河北省北部的承德、朝阳等地，划入了热河省管理，承德成为了热河省的省会。
在14年抗战时期，塞北四省的组建，起到了战略缓冲的作用，例如热河抗战、绥远抗战、察哈尔抗战等等。热河省地处于华北和内蒙地区的交界处，东紧邻辽西平原和辽东走廊，西可直出内蒙古高原，抵达河套，向南沿着古隘道就能到达京津地区，进而南下中原。大致包括了今天的现河北省的承德、内蒙的赤峰、通辽部分地区、辽宁的朝阳、阜新等地。

1931年9月，日本军队发动了九一八事变。在半年多时间内，日本军队逐步占领了东北全境，并且扶持了伪政权。随后，日本军队开始染指热河等地。1945年，日本战败投降以后，当时的政权重新调整了东北地区的区划，合并压缩为东北9省。
1949年，随着东北地区的解放，我国再次调整了东北地区的区划，东北地区形成了6个省的区划，分别是：松江省、黑龙江省、吉林省、辽东省、辽西省、热河省。截止1949年，热河省下辖了2个市、16个县、4个旗，总人口达到了600多万。

分别是：承德市、赤峰市、承德县、赤峰县、凌源县、平泉县、建昌县、建平县、宁城县、围场县、乌丹县、青龙县、隆化县、丰宁县、滦平县、兴隆县、北票县、朝阳县、喀喇沁右旗、敖汉旗、翁牛特旗、喀喇沁左旗。建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。
塞北四省一直存在经济薄弱、人口偏少等问题，同时，随着外部环境的变化，塞北四省的战略防御作用大大降低。1952年开始，塞北四省开始被陆续撤销。同时，东北地区的区划也在调整。黑龙江省与松江省合并，组成了新的黑龙江省。辽东省与辽西省被撤销，合并重建了辽宁省。历经这一轮区划调整以后，重新形成了东北三省的区划框架。

1955年，热河省被撤销。原本下辖的承德等地，重新划入了河北省管理。原本下辖的昭乌达盟等地，划入了内蒙古管理，最终成为了赤峰市。同时，朝阳县、建平县、北票县、建昌县、凌源县、喀喇沁左翼县、阜新县等7个县，划入了辽宁省管理。上述7个县划入辽宁省以后，建昌县划入了锦州专区管理，阜新县划入了阜新地级市管理。其他5个县，共同组建了朝阳专区。

上述7个县，曾经隶属于直隶省、河北省，1928年之后，隶属于热河省。到了1955年之后，转而隶属于辽宁省管理。不得不说，上述区域的反复调整，从另一个角度反映了我国边疆区划建设的沧桑巨变。

关于我国各省市区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。