我方租给越方的“白龙尾岛”，被越方强占后，为何始终要不回来？

惜晖

我方租给越方的“白龙尾岛”，被越方强占后，为何始终要不回来？                                                           2024-09-04 13:09                                        

发布于：天津市
   
         在南海西北隅，北部湾中心位置，有一座三角形的美丽岛屿，在涨潮的时候全岛面积大约1.78平方千米，平潮的时候约有2.33平方千米，地理位置优越，渔业资源丰富，这就是“白龙尾岛”。

千百年来，中国渔民在以该岛为中心的北部湾渔场捕鱼为生，称它为浮水洲岛。它曾经被我国有效管辖，如今却被越南管控。和南海的众多岛屿相比，这个小岛似乎并不起眼，但却承载着中国百年来的回忆，今天我们来了解一下白龙尾岛的“前世今生”。

一、前世：中国藩属岛屿，侵略丧失主权。
在明清时期，越南曾经是中国的藩属国。在“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”的统治思想影响下，中国历史上并未和越南等诸多藩属国有明确的边界划分。历史上白龙尾岛虽然少有人烟，但中国人是最早利用这个岛的。

明朝时出海的商人经常遇到风浪，白龙尾岛成为良好的避风港。1917年，海南的渔民在“白龙尾岛”附近海域捕鱼，并发现了淡水，之后，有中国人来到这里种植西瓜再卖到大陆。尽管明清政府并未明确将其划入我国国界，但此时的白龙尾岛毫无疑问属于中国人的活动范围。

近代，资本主义国家极速扩张，越南成为英法等国的入侵对象。法国殖民者为了吞并越南，与清政府开战，1885年清政府与法国签订《中法合约》及其附属条约，但条约仅明确了中国与越南的陆上边界，并没有明确海上边界。

1937年，抗日战争爆发，法国趁机登上“白龙尾岛”，并开始事实上对该岛的管辖。此时中国正面临亡国灭种的危机，并没有精力来交涉法国对“白龙尾岛”的侵占。1943年，日本从法国手中抢占“白龙尾岛”。日本战败后，国民党重庆政府和法国达成协议，重新将“白龙尾岛”交给法国人。
1949年，新中国成立，国民党残部四散溃逃，其中一名叫王焕的县长带着四十多人逃到“白龙尾岛”。1954年，北越政府取得奠边府战役胜利后，同法国各方签订《日内瓦协议》，重新划定南北分界线，法国人撤出南越，此时“白龙尾岛”名义上由法国移交越南管辖，但岛上居民却是国民党残部和一部分海南人。毫无疑问，尽管白龙尾岛名义上的统治者换来换去，但是除了中国人外，从来不曾有别的国家和民族的人在岛上定居过。

二、今生：中方享有主权，支援越方移交。
1955年中国人民解放军登上“白龙尾岛”，消灭了国民党残部，我国设立儋县浮水洲办事处，作为区级单位有效管辖。1957年，我国将“白龙尾岛”秘密租借给越南。
关于为何租借，目前没有明确的官方说明，民间有两种说法，一种说法“借岛说”：当时正值越南战争期间，我国和越南交好，当时的越共中央委员会主席胡志明来到中国，向毛主席请求，将白龙尾岛借给越方建立雷达站侦测美军动向，同时，将白龙尾岛作为我国援越物资的转运站。

另一种说法是“移交说”：根据中国人民解放军国防大学科研部1992年出版的《我国与邻国边界和海洋权益争议问题资料选编》记载：“北部湾划界涉及一个重要因素，即在海域中部的一个岛屿，原属于我国，称为浮水洲或夜莺岛，1957年我方移交越南改称白龙尾岛”。“借岛说”和“移交说”存在质的差异，前者“白龙尾岛”主权仍然属于我方，后者“白龙尾岛”主权则已经归属越南。
无论是出于什么原因，“白龙尾”岛事实上已经在越南的管辖范围。自从“白龙尾”岛成为越南领土，我国的国家利益损失严重。尤其是在越南战争结束后，越南狼子野心，中越一度交恶。海疆史专家李德潮先生在《白龙尾正名》一文结尾谈到：“越南得陇望蜀，得寸进尺，在大肆侵占我国南沙群岛的同时，在北部湾依托白龙尾岛，对北部湾大面积海域和大陆架，提出主权要求，抓扣我国渔民，破坏我国数十万渔民的生计。”

三、争议解决：北部湾边界划定，白龙尾岛归越。
1991年，中越两国关系正常化后，双方就边界问题谈判加快了步伐。虽然白龙尾岛的主权问题存在极大的不确定性，但我国相当克制，并没有在这个问题上过多纠缠。
2000年，本着与邻为善的精神，中国和越南在经过了历时27年的谈判后，签订了《北部湾划界协定》，中方驳回了越南一直坚持的将东经108度03分作为分界线的要求，要求以北部湾的中心为界，北纬20度以北中国划分部分海域给越南，在北纬20度以南的地区越方划部分海域给中国。最终中国得到了北部湾面积的46.77%，作为妥协“白龙尾岛”正式归属越南。

北部湾划界后，仅广西一个省份的渔场就减少了32万平方公里，常年在北部湾以西生产的渔船也被迫退回中心线以东作业，大量渔民的生活受到冲击。移交这一个岛中国损失了一千多平方公里的领海和上万平方公里的专属经济区，这实在令人遗憾。

白龙尾岛事件是上个世纪中国“革命外交”理念下诸多领土让步的一个缩影，那时的我们，积贫积弱，海军力量尤其微弱，不足以对我国领海进行有效的防卫和管理。如今，随着我国海军力量日渐壮大，对今天的中国来说，不会再出现任人欺凌、任人宰割的局面，中国已经有能力捍卫每一寸国土。