四大野战军，为什么只有彭德怀不配备政委？

高山

四大野战军，为什么只有彭德怀不配备政委？                      

2025-06-18 15:46      

发布于：天津市
   
                                

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看过《亮剑》的观众，对剧中八路军“政委”这一角色一定印象深刻。从我党成立之初直到新中国成立以后，军队的管理和使用一直有专门负责政治工作的同志协助指挥。营连排以下设有指导员，团级以上则称为政委。这一传统贯穿了我党几十年的军队建设，最早的起源还要追溯到苏联时期的军队政治工作制度。

顾名思义，政治委员在军队中的核心职责是做好思想宣传、战前动员以及战后俘虏的收编与改造工作。他们不仅让士兵们明确参军和投身革命斗争的意义，还在军队和党组织的融合发展中发挥了极为重要的推动作用。这种精神力量的注入，是我党军队能够团结一致、英勇作战的关键所在。

我党历史上四大野战军中涌现了许多指战员与政委之间的黄金搭档，比如第二野战军的刘伯承与邓小平，第三野战军的陈毅与粟裕，第四野战军的林彪与罗荣桓。这些组合在抗日战争和解放战争中携手作战，指挥了众多著名战役，成为军事史上的佳话。
然而，令人颇感意外的是，第一野战军在整个抗战和解放战争期间，却一直没有配备政委，司令和政委两个职务始终由彭德怀一人兼任。毛主席为何会作出如此特别的安排呢？背后有着深刻的历史和战略考量。

从根源看，政委制度起源于18世纪的欧洲，特别是在意大利和法国革命期间孕育出这一新生事物。但真正让政委制度在全球范围内得到认可和广泛应用，还是源自列宁时期的俄国。当时，苏俄军队内部普遍存在纪律松散、政治立场不坚定、战斗力不足等问题，这让列宁颇为头疼。为加强苏维埃政权对军队的控制，列宁果断推行了政委制度。

这些政委主要负责政治思想教育，常年向俄军士兵灌输革命理念和政治立场。经过一段时间，这一制度确实带来了积极效果，苏军接连取得胜利，政委制度也因此在世界军事体系中赢得认可。作为我党的“老大哥”，苏联的实践经验成为我军政委制度的蓝本和借鉴。
早在1927年南昌起义时，我军就开始引入政委制度。最初设立师级以上政委，师以下则设指导员，政委的职能主要是协助军事领导处理战斗事务。随后，秋收起义的失败促使毛主席等党内领导反思，提出“支部建在连上”的要求，进一步强化党组织和党代表制度。这在一定程度上改变了政委在军队中的孤立状态，红四军率先进行政委制度改革，中国共产党由此牢牢掌控了军队。
随着战争不断推进，政委的职责日益重要。但也出现了一些问题：部分政委文化水平虽高，但战斗能力不足，过多干预作战指挥，反而影响了部队的战斗力。党内甚至爆发了严重的肃反运动。后来，八路军一度取消了政委职位，但纪律涣散和不良风气促使中央再次改革，重新明确政委与军事主管各自分工，政委负责政治和生活事务，军事主管负责指挥作战，两者相互配合。
若军政之间产生分歧，必须上报党委决策，无法自行决定，只有在紧急情况下，军事服从司令，政治服从政委的原则才会被执行。尽管军队中难免存在“资历老、军衔高”者凭经验说话的风气，但军政分线开展工作极大地解决了我党军队建设中遇到的复杂问题。
从抗日战争到解放战争期间，我党在选拔军队政委时，始终坚持“能文能武”的原则。政委不仅需要具备较高的文化素养，更要具备扎实的军事才能。单纯只会写文件、做动员的政委已无法适应激烈多变的战场形势。政委与司令员往往分担两条战斗任务线，彼此协调，形成合力。因此，我党对政委选拔要求极为严格。

在20多年革命历程中，人民解放军涌现出许多令人敬佩的军政搭档。比如中野的“刘邓大军”，刘伯承与邓小平从1938年到1950年，携手并肩作战长达12年。他们不仅文化水平高，且具备独当一面的军事素养。无论是建国前的千里挺进大别山，还是建国后刘伯承主持南京军事学院，邓小平开创改革开放新篇章，均成为时代的传奇。
此外，第四野战军的林彪与罗荣桓、华野的陈毅与粟裕，也都是极具默契的司令员和政委组合。尽管工作中难免产生分歧，但双方在性格和能力上的互补，使部队战斗力发挥到了极致。这正是政委制度的独特优势。
然而，在我党军队历史上，有一位指挥官的情况较为特殊，他几乎从未配备政委，这个人就是彭德怀。对许多人而言，彭德怀最为人熟知的是他那火爆的脾气和果敢的性格。无论是百团大战还是抗美援朝，彭德怀的战功不仅源自高超的兵法谋略，更来自他“战无不胜、攻无不克”的坚定信念。面对任何强敌，他都有“狭路相逢勇者胜”的决心，这也令毛主席感叹：“谁敢横刀立马，唯我彭大将军。”
正因如此，有人猜测彭德怀未配政委，是因为他性格刚烈，不易听取他人意见，没人愿意与他搭档。然而，多数史料表明，彭德怀在部队中的人格魅力极高，许多战士对他充满敬重。与他共事过的滕代远、左权、习仲勋等都给予好评。不给彭德怀配政委，背后其实另有深意。

我党军队中少有完全缺少政委的情况，主要有三种：一是部队规模过小，不具备设政委的条件。抗战时期，我军只有三个师，许多新成立的部队人数不过百人，连连队都不够规模，根本无需配备政委。二是“司令政委一肩挑”的过渡情况，三野的陈毅和粟裕都曾担任此职。三则是个人素质极为出众、中央高度信任的指挥官，彭德怀就是唯一属于这一类的例外。
作为我党早期领袖之一，彭德怀与滕代远共同创建了红五军，在井冈山革命根据地的生死关头，两人毫不私心将指挥权交给毛主席，彰显了高度的政治觉悟和大局意识。彭德怀资历深厚，威望仅次于朱德，而他的许多下属如刘伯承、陈毅、陈赓，曾是他的部下；滕代远、杨尚昆等人早已远离前线。因此，中央在为彭德怀配备政委时颇感为难。
一方面，缺少与彭德怀资历、能力匹配的人选；另一方面，若匆忙安排新政委，双方难以形成默契，反而影响工作效率。权衡之下，中央决定由彭德怀一人兼任司令和政委职务，虽然特殊，但事实证明这一安排极为正确。
对于彭德怀本人来说，虽然未单独配备政委，但他的政治水平和个人能力无可挑剔。战场上他脾气急躁，但众多战士都能理解他“战机稍纵即逝”，必须果断出击。在日常生活中，彭德怀没有架子，经常与战士同吃同住，将津贴和物资分给困难战士，体现了极高的亲和力和责任感。

正是彭德怀这种身体力行的工作方式，比起政委那种战前做思想工作的传统方式更为实在，也正因如此，战士们愿意为他奋勇杀敌。这从侧面说明，他已经在工作中完成了政委的职责，能胜任政委的，恐怕也只有他自己。
尽管晚年因政治风波遭遇不公，但评价一个人应看其一生功绩。彭德怀元帅无论品德还是能力，都堪称理想中的完美指挥官。他不仅统筹大规模战事，更兼顾部队思想政治工作，展现了全局视野和卓越的战略眼光。彭德怀的非凡才能，使他成为新中国无可争议的第二位元帅。
资料来源：［1］于长志：《彭德怀与他的三位政委搭档》［J］.党史文苑
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兰天

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