愿我国慈善事业在法制的轨道上实现质的飞跃

思雨

愿我国慈善事业在法制的轨道上实现质的飞跃            

郭俊奎2016年03月17日14:23

        《中华人民共和国慈善法》（下简称《慈善法》）已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第四次会议于2016年3月16日通过，自2016年9月1日起施行。（新华社3月16日）

        从2005年国家民政部向全国人大和国务院法制办公室提出起草《慈善事业促进法》的立法建议到现在，历经十年时间的艰难孕育，我国首部慈善领域的专门法律终于诞生了。希望慈善法能为慈善事业提供更好的法律保障。

        改革开放以来特别是近20年来，我国慈善事业发展取得了举世瞩目的成绩。但由于缺乏系统完善的法律法规约束，出现了一些新情况、新问题。比如，慈善组织机构不健全、运作不规范、行业自律机制不完善。特别是出现“郭美美事件”后，导致公益慈善的社会公信力信任度降低。这些问题在一定程度上制约了慈善事业发展的步伐。因此，坚信《慈善法》的颁布施行，将全面引导和规范我国慈善事业，使我国慈善事业实现质的飞跃。

        《慈善法》将促使全体公民把社会主义核心价值观内化于心、外化于行。慈善法顺应我国当前经济社会发展、历史发展、人文思想进步的需要, 提出要弘扬中华民族传统美德。在中国特色社会主义建设中，发展慈善事业，全社会支持慈善、参与慈善。这是对中华民族优秀美德的传承，是对社会主义核心价值观的弘扬。不仅有助于在全社会提倡、支持和鼓励助人为乐、团结友爱、无私奉献的友善精神，而且，有助于社会成员在义行善举中不断累积道德力量，将社会主义核心价值观内化于心、外化于行，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供持久精神力量。

        《慈善法》将使“共享发展”的理念体现在人民群众的日常生活中。我国“十三五”规划纲要提出，共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。慈善法不仅包括传统认知中的扶贫济困、扶老救孤，还包括其他有利于社会公共利益的活动，如：救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害，促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展，防止污染和其他公害，保护和改善生态环境等。把慈善事业和社会发展与提升有机地结合，使共享理念得到了新的升华。所以，它必将受到人民群众的认知和欢迎。

        《慈善法》将激发社会各界参与慈善的热情。《慈善法》针对以往存在的慈善促进措施碎片化等问题，精心进行了顶层设计，其提出的促进措施对各类慈善组织、捐赠人普遍适用，不再区分社会团体、民办非企业单位、基金会等等，也不再区分“姓官、姓民”。 特别是在多处体现了自由放任的理念，比如，精简了慈善组织登记、慈善募捐行为许可、慈善信托设立、税收优惠资格、年度报告审核等慈善相关准入、审批程序。既敞开了慈善捐助的大门，又解决了政府主管部门“管不了、管不好”的问题。并强化了监督管理机制，使慈善捐助更加透明、公开。因此，《慈善法》必将激发社会各界参与慈善事业的热情。