老年人养老方式的特色及发展趋向

gaoxiaofeng

　 老年人晚年生活的经济来源，目前我国是以家庭提供为主，以社会提供为辅；并已开始向以社会提供为主、家庭提供为辅过渡。从全国来看，目前老年人生活由家庭供养都约占3/4，由社会供养者约占1/4。其中城乡差别很大，乡村老年人主要经济来源由家庭提供者占92.9%，由社会提供者占7.1%；城市老年人主要经济来源由家庭提供者占37.9%，由社会提供者占62.1%。[1]所以，在城镇，老年人经济供养已实现了以社会提供为主，现在我国正在全国企业职工（包括各类非公有制企业职工）中制订和试行养老保险社会统筹和个人帐户相结合的新的养老模式，到2000年后，在我国城镇老年人口中将基本实现社会经济供养。因此，所谓过渡主要农村老年人从以家庭供养为主向以社会供养为主的过渡。
　　我国农村老年人在经济供养方面，目前基本上是由家庭提供，由社会提供经济来源者仅占1/10左右。但在许多社会经济发展较快的农村已开始建立和实行了农民退休金养老及各种形式的金融保险基金养老的社会保障制度，由社会提供养老的比例已开始上升，家庭供养，尤其是由子女提供经济来源的比重已开始下降，即已开始了从以家庭养老为主向以社会养老为主的养老模式转变。这种转变是与我国农村社会生产力及经济发展相适应的。
    首先，随着农村社会经济的发展，我国传统养老的思想基础已开始发生动摇。过去在小农经济社会，子女只有继承父辈的农业基本生产资料——耕地才能发展家庭经济；同时，学习和继承老一辈的生产经验，是自己从事农业生产劳动、发展经济的关键。所以，经济基础决定了子女对父辈的依赖性及敬老养老的必然性。现在耕地已不属家庭私有，青年农民要成为种田能手主要靠学习科学技术。在现代社会生产条件下，子女对父母这两方面的继承，在个人发展方面的作用已愈来愈减弱。在现代生产条件下，劳动者（包括老年人和青年人）与社会的联系愈来愈加强。因此，我国传统养老的思想基础受到很大冲击，“养儿防老”、“天伦之乐”及“反哺”等观念习俗已逐渐淡化，加上随着市场经济大潮带来泥沙俱下，不尊敬、遗弃、甚至虐待老年人的现象有上升的趋势，在农村建立和发展社会养老保险制度已是刻不容缓了。
　　其次，人口再生产类型的转变及家庭规模和家庭结构的变化使老年抚养系数提高，并削弱了家庭赡养老人的功能。人口再生产从高出生率——低死亡率——高自然增长率向低出生率——低死亡率——低自然增长率类型的转变，一方面带来人口年龄结构的变化，使老年人口比例上升，社会劳动力人口供养的老年人口比例提高。如据中国第二、第三、第四次人口普查资料，老年抚养系数，1964年为11.4%，1982年为13.0%，1990年为13.5%；据预测，到2000年、2025年和2050年，老年抚养比分别上升为15%、29%和48%。另一方面，人口再生产类型的变化又使家庭规模小型化和家庭结构方面核心家庭的比例上升，家庭供养老人的功能逐渐减弱。我国过去一般都是几对夫妇供养一对老人，根据我国目前控制人口的政策，今后一般只能是一对夫妇供养一对或两对及以上的老人。因此，客观上要求社会化养老事业相应发展。
　　第三，由于我国农村社会经济的发展和农民收入水平的提高，为养老社会化的发展提供了物质基础。近十多年来，由于我们在农村坚持了改革开放政策，实行了家庭联产承包经营，大力发展商品经济，解放了生产力，使我国农村经济得到了迅速发展。从1978年到1995年，农、林、牧、渔业总产值从1397.00亿元增长到20340.86亿元，增长了13.56倍；乡镇企业总产值从493.1亿元增长到68915.2亿元，增长了138.76倍；农民家庭人均纯收入从134.6元增长到1577.7元，增长了10.8倍。[2]表明我国大多数农村在经济供养方面已具备了从以家庭养老为主向以社会养老为主过渡的经济基础。所以，应积极试行和逐步在全国农村实施社会养老保险。国务院已在90年代初部署了农村社会养老保险制度的试点，民政部制定了《农村社会养老保险基本方案》，并按方案的原则在山东组织了较大规模的试点，通过总结经验，在全国逐步推开。到1995年，全国已有1500多个县（市）开展农村社会养老保险，有近5000多万农村人口参加了社会养老保险。实践也已展现出我国农村养老社会化的广阔发展前景。

倚泉

农村困难家庭养老问题需要进一步商榷。

gaoxiaofeng

慢慢来被，饭是一口一口的吃， 路也要一步一步地走

zhangfan

根据具体的人、事，做对应的具体安排就好！
谢谢GAOXIAOFENG 的报导！
好，学习了。