日本的人口老龄化政策能应用到韩国吗？按目前的现实还无法做到

如云

日本的人口老龄化政策能应用到韩国吗？按目前的现实还无法做到                                    

            

        2019-10-02 13:07                    

                          

在日本，卖给老年人的尿布比卖给婴儿的还多。韩国尚未达出现这种情况，但其出生率低于日本，且老龄化速度更快。为了应对劳动力短缺的问题，这一老龄化趋势将在不久的将来对韩国造成影响，韩国政府最近宣布了增加“生产年龄”人口的计划。特别是，它计划考虑引入一种持续就业制度，从2022年开始将学习日本退休年龄调整至65岁。另一个因素是，从2033年开始，从65岁开始的国家养老金福利增加，尽管老年人贫困是一个严重的问题。

▲日本的人口老龄化政策能应用到韩国吗？按目前的现实还无法做到

该系统以日本为基准。二十年前实行60岁强制退休后，日本政府从2006年开始逐步提高退休年龄。2013年，这个数字被提高到了65岁。日本公司可以选择提高退休年龄，建立持续雇佣制度，或者废除退休年龄。约80%的人选择继续工作，在员工60岁正式退休后，通过签订合同等方式降低工资。日本目前将退休年龄提高到70岁的尝试几乎没有遭遇社会冲突。虽然劳动力短缺的问题已经很严重，但日本已经为此做了很长时间的准备，并且在劳动力和管理之间已经形成了一种理解。最有益的是，自2013年以来，随着经济在所谓的“安倍经济学”政策下复苏，年轻人失业率大幅下降。

尽管韩国的政策可能与日本相同，但韩国的现实却不同。韩国企业会以成本负担为由表示反对，但对提高退休年龄最大的担忧是，它只会让某些工人受益，即大企业的普通雇员和能够工作到退休年龄的公共部门雇员。与日本相比，韩国很少有工人在同一个工作场所工作几十年，直到退休年龄。所有工人的平均持续就业时间约为6年，仅为日本的一半。对于小企业的工人来说，则要低得多。对于面临高质量工作短缺的年轻人和面临不确定就业前景的中年工人来说，提高退休年龄可能确实是个坏消息，会减少可获得的新工作机会。

韩国劳动力市场最大的问题之一是，资历在工资中的反映程度。一项国际比较显示，在同一个工作场所工作30年或更久的韩国员工，最终的工资是他们刚加入时的3.3倍，而日本和欧洲分别为2.5倍和1.7倍。由于基于资历的薪酬体系本质上是一个人工作时间越长，工资相对于生产率就越高的体系，韩国企业一直在向员工施压，要求他们在50多岁之前退休，而延长退休年龄带来的经济负担会变得更大。考虑到以资历为基础的工资制度的起源，日本长期以来一直致力于重组其工资制度。

为了确保提高韩国的退休年龄不仅有利于既得利益者，还需要进行基于资历的薪酬体系改革或实施工资峰值制度。尤其是，许多人呼吁公共部门以身作则——除了在退休年龄前提供就业保障外，公共部门还提供良好的待遇。虽然普通员工的年薪不高，但去年所有政府雇员的平均年薪为6264万韩元（约37.2万人民币），而所有公共企业人员的平均年薪为7843万韩元（约46.6万人民币）。相比之下，韩国工人的平均收入为3634万韩元。韩国政府员工考试的竞争据说非常激烈，但年轻人基本上都在做一个理性的决定。

最近围绕着韩国司法部长赵国柱的情况，引发了有关世袭资本主义下机会不平等的问题。在世袭资本主义制度下，财富是通过教育代代相传的。财富和收入平等的问题也需要得到最终解决，以解决这个问题。这种情况的另一个影响是，通过企业、当局和媒体的勾结，重新引起了人们对非法挖角法律体系的关注。这种腐败为不公平和不平等奠定了基础，显然需要进行司法和检察改革。

但所谓的“金汤匙”财阀和检察机关并不是唯一拥有既得利益的机构。韩国的不平等——收入高度集中在收入最高的10%人群中就是一个例证——在很多方面都与最高层雇员的既得利益有关，包括公共部门和大公司的普通工会。为了防止更高的退休年龄加剧不平等，并使这个国家成为一个真正公平和公正的国家，韩国人需要进行劳动力市场改革，以抑制这些既得利益。（全文完。大家认为韩国能像日本一样应对人口老龄化吗？）