文|周渝
在抗战中,国军系统的第5军、第74军、第18军、新1军等部队面对装备精良、训练有素的日军,尚能打出不少胜仗,为何到了内战时期,这些王牌部队在遭遇解放军后,或全军覆没,或一败涂地?解放军又为什么作战英勇?其实只要对比国共两军的政治工作,就不难解释这一疑问。
国共两军的政治工作都是效仿苏联红军而来,但分家后二者重视程度大不相同。国民党方面,早在1926年重新修订《国民革命军代表条例》中,就规定党代表任命由军人部以中央党部的名义行之,军人部部长副署,这样一来,政治训练部的职权就大大缩小了。宁汉分裂后,两个国民政府也出现了两个不同的政治工作机关,但武汉政府(当时共产党大都在该政府)对政工的重视程度要远远高于南京政府。1927年7月15日汪精卫宣布“分共”,第一次国共合作正式宣告破裂。宁汉合并后的政府将原武汉中央的总政治部撤销,政治工作的地位再次下降,各军师中党代表甚至因“军事人员调遣日多,使党代表不能久于其职,各党代表缺额日多,有去无继,党代表制度遂同虚设”。
与备受冷落的组织工作相比,国军的宣教工作倒是在如常进行,在第一次国共内战(十年内战)时期,国民党先后对苏区发动五次“围剿”,前四次“围剿”都因种种失误而被红军粉碎,以至于蒋介石在第五次“围剿”中,采用“三分军事,七分政治”的方针,给苏区造成了极大的破坏。当然,国民党宣教工作的成果只是相对其组织、党务等政治工作而言,若与其对手共产党比起来,就相形见绌了。
三湾改编 共产党领导的武装从1927年建军起(主要是三湾改编后),就十分重视军队政治建设,军队政治工作被视为军队的生命线,也是构成军队战斗力的重要因素。1929年通过的《古田会议决议》,针对党内存在的错误思想,党的组织问题,党内教育问题,红军宣传工作问题,士兵政治训练问题,废止肉刑问题,优待伤兵问题,红军军事系统与政治系统关系问题一一进行纠正。与国民党最显著区别在于,红军中的党组织处于一个至高无上的地位,强调“把支部建在连上”,时刻在军队中进行思想工作和组织工作。
鲜明的党性是红军具有的第一个重要特征。部队从上至下均编有军事主官和政治主官职位。政治主官必须具备相应的思想政治、知识、能力和心理素质。连有党支部,班有党小组。连长与政治指导员同为正连职;营部有党支委,营长与政治教导员同为正营职;团机关有党委,团长与政治委员均为正团职干部,师以上类推均为同一模式。解放军与国军政工干部的编制体系对比明显,解放军各级团队实行的是党委(支部)统一的集体领导下的首长分工负责制。各级分队在受领作战任务后,要进行政治动员,让每个官兵明确为谁而战。而国军的政工人员则长期充当幕僚式的角色,一切由军事主官说了算。
1948 年辽沈战役期间,东北人民解放军的宣传队在奔袭北宁线途中编快板唱给战士们听,怕听不到就用喇叭筒来传声
到抗战爆发时,红军(改编为八路军、新四军)中的政治建设已经远远优于其他国民革命军部队。从黄埔建军开始,校军就提出了“党化军队”,那么十多年过去了,国民党对军队的政治工作究竟进行得如何呢?不能说完全没有进展,但执行力相当弱,一是因为十年来一直忙于“剿共”、“削藩”等内战,无力建设。二来是因当时全国还盘踞着大大小小的军阀势力,中央政令不通,连部队的制服都无法统一,更遑论难度更大的政治工作。这样的情况下,即使是中央军中的党务工作也难免落得有名无实,至于地方军,有的甚至连名分都没有。
反观八路军、新四军,此时的政治工作已非常成熟,对于官兵中存在的普遍性思想问题,基层连队组织每周都安排不少于一天半的政治教育,由政治指导员采取集中教育上大课的形式来解决。班(排)每还安排不少于两次读报时间,学习党中央机关报和军队自办的各类报刊。官兵思想情绪多样化,并处于动态变化中,每个战士思想水平、生活经历、家庭条件、性格特点都不尽相同,政工干部往往利用作战训练休息间隔,与官兵打成一片,随时掌握官兵思想反映,采取随时教育的方式,随时跟进,灵活展开。
淮海战役期间,中原野战军奔赴战场途中,用喇叭不断播送胜利消息和英雄事迹,激励战士加速行军 此外,在过去的10年中,共产党领导的部队对军纪的要求也非常严格,尤其重视军民关系。湖南军阀何键在“围剿”红军期间曾感叹:“共产党组织民众,唤起民众是扎实的,毛泽东真有一套理论和办法。”红军的具体做法,在蒋介石的电文中也能找到,他于1935年2月初发给刘湘、潘文华的电文中说:“据报,朱、毛匪部窜于川南时,对人民毫无骚扰,有因饿取食土中萝卜者,每取一头,必置铜元一枚于土中;又到永叙时,捉获团总四人,仅就内中贪污者一人杀毙,余均释放⋯⋯”而在同一时期,国军的政治宣传则显得简单粗暴,以四川军阀刘湘为例,当时他对川军的宣传无非是什么共产党来了就要“共产共妻”之类的谣言,制造恐怖,也的确让不少川军将士有了一种“我们不是打仗,而是保家卫国”的悲壮心理。但这种粗糙的谣言式宣传,只有基于民众以及部队官兵获取信息渠道闭塞的条件下才能发挥作用,到了第二次国共内战时期,大家对共产党已经有了一定认识,造谣式宣传就难免让官兵们心生反感了。
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