图们江的大动作来了，中俄互换领土，一劳永逸解决出海口问题？

惜晖

图们江的大动作来了，中俄互换领土，一劳永逸解决出海口问题？                                                                      2024-12-21 12:37                                        

发布于：四川省
   
    俄罗斯方面宣告，在普京访问朝鲜期间，两国正式签署了一项有关修建图们江跨境公路桥的政府间协议。图们江流域即将展开的重大行动，其推进速度远超众人预期。
众人皆知晓，图们江上原本存有一座俄朝之间的铁路桥。此桥全长 530 米，其桥面与水面的最大间距仅为 9 米，这座铁路桥在很大程度上制约了中国对图们江出海口的深入开发与有效利用。
就在上个月普京访华之际，中俄就图们江出海口问题达成了共识，双方于联合声明中清晰表述 “双方将协同朝鲜就中国船只经图们江下游出海航行事宜展开建设性交流”。
仅仅一个月之后，普京访问朝鲜并宣布要在图们江上新建公路桥，此桥或许会成为原有铁路桥的替代与补充方案。至于那座仅有 9 米高的铁路桥，究竟是会进行重建以提升高度，还是会被彻底废弃，目前尚不得而知，仍需持续予以关注与观察。
此前我们也曾提及，针对中国在图们江的全新布局规划，日本舆论界涌现出诸多担忧之声。他们臆断，倘若中国成功打通图们江出海口，那么日本将会面临极为严峻的安全威胁 —— 他们一厢情愿地认为，中国有可能会于图们江附近构建海军造船厂，甚至打造海军基地，以此对日本形成战略威慑力量。
但实际上，日本国内的这种观点恰恰忽略了此问题的核心本质。中国最为期望获取的乃是日本海的出海权，只不过由于图们江的存在，往往容易致使人们忽视其他可行途径。此外，中国积极争取的出海权，主要聚焦于贸易流通领域，而非出于军事战略目的。
退一步来讲，珲春港以及图们江的水文与航道实际状况，实则难以满足大型军舰的进出需求 —— 相较于海港而言，即便河港的通行条件相对优良，但其开发潜力从根本上而言依旧存在较大局限性。
从地理区位视角审视，在外东北方向，存在两个契合中国需求的海湾，其一便是广为人知的海参崴，其二则是距离中国更近且同样位于俄滨海边疆区的波西耶特湾，其旧称 “摩阔崴”，与海参崴相同，均在 1860 年被割让给俄罗斯。
此地与中国国境最近处不足 4 公里，是中国距日本海的最近地点。湾口面积超出 100 平方千米，平均水深达 17 米，其航运条件远优于图们江口，堪称构建大型商港与军港的理想选址。
2020 年俄罗斯修订宪法，明确禁止领土割让行为，因此试图通过和平途径索回波西耶特湾的可能性近乎为零。故而近年来国内部分专家与学者提出倡议，在确保不损害两国领土完整的前提下，中俄不妨考虑开展领土交换的谈判协商，即利用兴凯湖地区的领土与俄罗斯交换波西耶特湾，从而使其成为东北地区全新的出海口。

然而截至当下，此提议仅停留在民间层面，官方尚未有相关报道披露。更为关键的是，这种领土交换方案将会致使俄朝两国的陆地联系被切断，无论是俄罗斯还是朝鲜，均不会认可这种打破地缘政治格局稳定状态的情形。尤其是在当前俄朝关系迅猛升温的大背景下，此类事件发生的可能性更是微乎其微。
更为可能出现的情形实则是租用模式，例如中国曾在 2010 年获取朝鲜罗津港为期十年的租用权。但需再次强调的是，无论是打通图们江出海口，还是租用波西耶特湾的港口，其主要目的均是服务于商业贸易活动，而非旨在打造一支 “日本海舰队”。
回归正题。中国涉足日本海领域，无疑是极具影响力的地缘政治重大事件，其自身所蕴含的不确定性因素，致使相关国家不可能主动推进这一进程。中国若要取得突破性进展，唯有耐心静候历史所赋予的战略契机。
追溯至 1991 年苏联解体之时，图们江出海权才首次以正式条约的形式在中俄之间得以确认。尽管获得了认可，但实际上这仅仅是一种不完备的出海权：条约限制大型商船的出航活动，仅允许中方的渔船通行。再加上那座限高 9 米的桥梁阻碍，使得中国只能对日本海望而兴叹。
转机出现于 2014 年。克里米亚危机爆发之后，西方启动了对俄大规模制裁举措，受此影响，俄罗斯开始郑重地将开发远东地区的计划提上日程。无论是《符拉迪沃斯托克自由港法》的颁布实施，还是同意与中方共同开发扎鲁比诺港，均是这一时期的重要成果。
但由于乌东地区的军事冲突并未升级演变为全面战争，以及后续西方针对俄罗斯的种种制裁逐渐流于形式，因而俄罗斯与西方并未彻底决裂，甚至在 2018 年之后双方关系还有所缓和。在此情形下，远东开发计划再度丧失紧迫感，陷入了长达近 10 年的停滞状态。
而如今，长期的量变最终促成了质变。俄罗斯与西方之间的关系，至少在一代人的时间跨度内已难以实现和解。对于俄罗斯而言，中国已不再仅仅是一种选择，而近乎成为其唯一的战略合作伙伴。在俄罗斯全面 “向东看” 的宏观战略背景下，中国打通图们江出海口，进军日本海领域，一切都将顺势而成 —— 中国决然不会错失这一难能可贵的战略机遇。