借助慈善敛财还能蹦跶多久？

兰天

借助慈善敛财还能蹦跶多久？                        
2016年04月16日08:13   
广州日报  
                                      
                　　不是你不明白，是这些人太坏——你把旧衣服捐出来，期待给困难群体带来温暖；然而现实却是，它们大多被高价倒卖，流入下游企业！据媒体报道，杭州市经营2年的“大熊猫”旧衣物回收项目实则是企业的敛财工具，存在欺诈嫌疑。
　　相比此前的慈善丑闻而言，这事并不算劲爆。无非是企业借慈善之名、行敛财之实，靠公益的光环忽悠公众，再把收获的衣物倒卖变现，一点也不“高级”。不过在《慈善法》审议通过之后，又有公益项目被揭开“画皮”，还是让人揪心。
　　问题究竟出在哪？“大熊猫”骗局虽小，但倒是个值得解剖的麻雀。梳理其发家致富的“创业”史，有两个问题值得注意。一是公开透明。和很多违法机构一样， 大熊猫的运作方式也类似于黑箱操作，财务不公开，公众不知情，并且还擅长制造假象让人觉得它很正规、甚至造福社会。二是监管不力。从这个案例来看，当地城 管部门表示管不到回收流程；民政部门表示不管企业经营部分；商务委自称有一定的责任，但部分情况并不在职责范围……
　　所谓法网恢恢，疏而 不漏，把底线踩在脚下，迟早会把自己绊倒。今年3月，《慈善法》在十二届全国人大四次会议中表决通过，标志着我国慈善事业进入了有法可依时代，其中对于慈 善组织的监管也将升级加码。比如《慈善法》设立专章对信息公开予以明确，要求慈善组织及有关部门依法履行信息公开义务，规定年度报告制度，细化民政部门的 监管职责、监管措施、监管程序等，此外还在提倡行业监督的同时鼓励社会监督，把慈善行为纳入法律的范畴。
　　毫无疑问，这样的监督体系将为慈善组织杀菌、消毒，让每一个慈善项目都在阳光下透明运作，而借慈善敛财的无良手段也将没有可乘之机——不过，万众瞩目、万众期待的《慈善法》能将这些都变成现实吗？
　　一方面，法律的生命在于实施。将于9月1日起正式落地的《慈善法》要想从书面走进现实并且发威发力，关键就在于坚决有力地贯彻执行。当前，距离9月1日 尚有时日，各地相关部门不妨提前准备，对辖区慈善组织、机构来个摸底调查，既摸清家底，也能进行全身体检，让个别“藏污纳垢”的机构提前现出原形。
　　另一方面，“大熊猫”骗局也为《慈善法》的实施提了醒。当前，很多企业、机构喜欢打擦边球，擅长欺上瞒下，并且极具欺骗性。而《慈善法》尽管构建了行业 整体的制度框架，但无法解决所有问题，在实践中不断发现新问题、新矛盾并通过配套法规、制度予以明确，不可或缺，并且任重道远。
　　当然，相比法律实施而言，更重要的还是慈善文化的培育和弘扬。在思想、观念层面做功课使越来越多的人守诚信、去功利、讲法治，这或许才是遏制公益乱象的治本之策。
　　（夏凡）