数据核真 | 中国生育率到底有多低？

岚影

    数据核真 | 中国生育率到底有多低？                                         2019-01-09 19:03                                                   

近日，中国社会科学院发布《人口与劳动绿皮书》，其中提到： 如果中国的总和生育率保持在1.6左右，那么从2027年开始，人口总量就会开始减少。绿皮书发布后，“中国人口负增长”的话题一度冲上微博热搜榜第六，人们再一次开始热议中国真实的生育水平。
总和生育率（每个妇女平均的生育子女数）作为决定人口走势的核心数据，也一再被提及。但自上世纪90年代以来，中国生育率的真实水平一直存在争议。澎湃新闻（www.thepaper.cn）整理出不同机构和学者的测算数据，带你从头理解中国生育率数据到底是多少。

按照国际通行规则，一个国家的总和生育率（每个妇女平均的生育子女数）达到2.1，才能完成世代更替。而纵观上述不同机构和学者的测算，中国的总和生育率都低于世代更替水平，进入人口负增长或成必然趋势。
中国政府已经意识到这一问题，正在为此做出努力。除了3年前开始实施的全面二孩政策，2018年，中国有多个城市开始推出政策鼓励生育，具体包括延长产假、生育补贴、医保保障等内容。2019年1月正式开展的个人所得税专项抵扣，也将子女教育纳入其中，一孩家庭夫妻双方共可抵扣1000元，二孩家庭共可抵扣2000元。
但这种努力目前还未奏效。根据国家统计局公布的人口数据，实施全面二孩政策后，2016年和2017年，中国出生人口分别为1786万人和1723万人。这一数值远低于原国家卫计委2023万至2195万的预期。截至目前，国家统计局尚未公布2018年中国出生人口数据，但近期多地公布了2018年部分月份的生育情况，大多延续了低迷态势。拿人口大省山东举例：据《21世纪经济报道》，在2018年，青岛、聊城1-11月出生人口均有所下降，其中二孩降幅更为明显；而烟台、德州2018年上半年的出生人口较2017年同期分别下降了16%、22%。
中国的总和生育率到底是多少？或许具体的数值高低，已不是最重要的问题，目前中国的低生育现状已经毋庸置疑，低生育率已经成为了多数人的共识。回到前文绿皮书中的结论，如果保持1.6的总和生育率，中国距离进入人口负增长可能只有十年时间了。或许就像绿皮书所言，“中国的人口负增长已经势不可挡，从现在开始亟须开展研究和进行政策储备”。